Решение № 2А-652/2021 2А-652/2021~М-507/2021 М-507/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-652/2021

Дело № 2а-652/2021

УИД 29RS0005-01-2021-000732-97


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего Шарпаловой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Голдобовой Е.Е.,

с участием помощника прокурора города Архангельска Здрецовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску (далее – УМВД России по г. Архангельску) обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить ФИО1 административный надзор на срок по 31.12.2022, а также установить ему на этот период административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование требования указано, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление небольшой тяжести, совершенное при рецидиве преступлений, при этом в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.

Представитель административного истца УМВД России по г. Архангельску ФИО2 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, административное исковое заявление поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, представил заявление о согласии с административным иском и рассмотрении дела без его участия.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

На основании ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч.1 ст. 3 лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пункт 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Соломбальского районного суда г. Архангельска от 19 июня 2013 года за преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ, относящееся к категории тяжких преступлений, к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

02 июня 2015 года постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 21 мая 2015 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок наказания 1 год 10 месяцев 5 дней.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г.Архангельска от 24 октября 2017 года за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 157 УК РФ, относящееся к категории преступлений небольшой тяжести, к 7 месяцам лишения свободы в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год.

Приговором мирового судьи судебного участка № 4 Соломбальского судебного района г.Архангельска от 22 марта 2018 года за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 157 УК РФ, относящееся к категории преступлений небольшой тяжести, при рецидиве преступлений, к 8 месяцам лишения свободы в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 18 апреля 2019 года условное осуждение отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима.

24 сентября 2019 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Исакогорского районного суда г. Архангельска от 09 сентября 2019 года в связи с заменой неотбытого срока наказания на ограничение свободы на срок 3 месяца 8 дней.

08 октября 2019 года ФИО1 поставлен на учет филиала по Исакогорскому и Цигломенскому округам г. Архангельска ФКУ УИИ УФСИН РФ по Архангельской области, 01 января 2020 года снят с учета в связи с окончанием срока наказания в виде ограничения свободы.

28 мая 2020 года ФИО1 подвергнут административному наказанию за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах), 15 декабря 2020 года – по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах). Указанные постановления вступили в законную силу, ФИО3 не оспаривались, до настоящего времени административные штрафы не уплачены.

По месту жительства в <адрес>, ФИО1 характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, проживает с братом и его женой, жалоб на поведение в быту не поступало.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 следует установить административный надзор.

Так, ФИО1, освободившийся из мест лишения свободы, являясь совершеннолетним, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, при рецидиве преступлений, при этом в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, вследствие чего подпадает под действие Федерального закона № 64-ФЗ (п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3).

Суд находит обоснованной позицию административного истца, предложившего установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку с учетом сведений, характеризующих его поведение после отбывания наказания, а также характера и обстоятельств преступлений, за которые он имеет судимость, указанное административное ограничение будет в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

Кроме того, согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Таким образом, учитывая приведенную правовую позицию, образ жизни и поведение административного ответчика после отбытия наказания, который неоднократно привлекался к административной ответственности за распитие спиртных напитков и появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, применительно к положениям ч. 8 ст. 272 КАС РФ, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Исходя из того, что действие Федерального закона № 64-ФЗ распространяется на ФИО1 в связи с совершением им в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, при наличии судимости за преступление небольшой тяжести, административный надзор ему следует установить в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Закона – на срок погашения судимости, предусмотренный п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений), который истекает 31 декабря 2022 года.

Срок административного надзора следует исчислять по правилам, установленным п. 2 ч. 3 ст. 5 названного Закона, то есть со дня вступления в законную силу настоящего решения.

На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор по 31 декабря 2022 года включительно.

На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий Л.А. Шарпалова