Постановление № 5-564/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 5-564/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июля 2020 года г. Ахтубинск

Астраханской области

Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Бочарников П.В., при секретаре Ниталиевой Э.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 28 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» ФИО1,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД РФ по Ахтубинскому району старшим лейтенантом полиции Б.А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1

В протоколе указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут на <адрес> в районе <адрес>, в ходе проведения контрольной проверки согласно выданному главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по Ахтубинскому району предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, на имя должностного лица МО «Город Ахтубинск», установлено, что нарушения действующего законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, указанные в законном предписании, в установленные сроки устранены не были. Ранее должностное лицо администрации МО «Город Ахтубинск» привлекался к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ на основании постановления мирового судьи судебного участка № Ахтубинского района от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. правонарушение совершено повторно.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствии.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, представленные к нему материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 28 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пункт 4 статьи 13 Федерального закона "О полиции" от 7 февраля 2011 года предписания уполномоченных должностных лиц полиции, предусмотренные пунктами 4, 12, 17, 21 - 24, 27 настоящей статьи, обязательны для исполнения всеми государственными и муниципальными органами, организациями, должностными лицами и иными лицами в сроки, установленные в предписании, но не позднее одного месяца с момента вручения предписания.

Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные, для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах (подпункт "б" пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года N 711).

В соответствии со статьями 12, 14, 17 Федерального закона N 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", требованиями статьи 12 Федерального закона N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения и осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов и других нормативных документов. К полномочиям органов местного самоуправления относятся вопросы по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а также обустройство автомобильных дорог в пределах населенных пунктов, то есть улиц местного значения стационарным искусственным освещением и тротуарами, или пешеходными дорожками.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут на <адрес> в районе <адрес>, в ходе проведения контрольной проверки, согласно выданному главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по Ахтубинскому району предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, на имя должностного лица администрации МО «Город Ахтубинск», установлено, что нарушения действующего законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, указанные в законном предписании, в установленные сроки должностным лицом администрации МО «Город Ахтубинск» ФИО1 устранены не были.

Ранее должностное лицо администрации МО «Город Ахтубинск» ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ на основании постановления мирового судьи судебного участка № Ахтубинского района от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, т.е. правонарушение совершено повторно.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: предписанием от ДД.ММ.ГГГГ № со сроками устранения недостатков ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, актом выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами, приказом о переводе ФИО1 на другую должность от ДД.ММ.ГГГГ, его должностной инструкцией, постановлением мирового судьи судебного участка № Ахтубинского района от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно должностной инструкции заместителя Главы администрации МО «Город Ахтубинск», в обязанности ФИО1 входит осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Мероприятия, исполнение которых требовалось в предписании, носили срочный, неотложный характер и были направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, граждан.

Должностным лицом ФИО1 не были приняты достаточные и все зависящие от него меры для соблюдения требований содержания дорог в состоянии, безопасном для дорожного движения.

Правонарушение носит повторный характер, т.к. ранее, в течение одного года ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, при которых в силу частей 3.2., 3.3. статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможно назначение наказания менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса РФ об административных правонарушениях суду не представлено.

Учитывая вышеперечисленное, с учетом характера и степени общественной опасности вмененного административного правонарушения, невыполнение требований безопасности дорожного движения может повлечь негативные последствия, приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья людей, суд полагает необходимым назначить должностному лицу МО «Город Ахтубинск» ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать должностное лицо – заместителя Главы администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 28 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70 000(семьдесят тысяч) рублей, с уплатой штрафа по следующим реквизитам:

наименование получателя: УФК по Астраханской области (УМВД России по Астраханской области), р/сч. <***>, ОКТМО 12605101, КБК 18811601121010001140, ИНН <***>, КПП 301501001.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Ахтубинский районный суд Астраханской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.В. Бочарников