Решение № 2-3339/2024 2-3339/2024~М-2609/2024 М-2609/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 2-3339/2024

УИД 66RS0002-02-2024-002985-39

Дело № 2-3339/2024

Мотивированное
решение изготовлено 28.10.2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 25 октября 2024 года

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Сорокиной М.А., при секретаре А.Я. Гулиевой,

с участием представителя истца Павликовой Ю.В., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижнетагильского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к частному учреждению здравоохранения «Клиническая больница «РЖД – Медицина» города Екатеринбург» о возложении обязанности,

установил:

прокурор обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности.

В редакции уточненных требований, принятых к производству суда 25.10.2024, истец просит: возложить на ЧУЗ «РЖД-Медицина» обязанность в течение года с момента вступления в законную силу настоящего решения устранить выявленные прокуратурой нарушения требований закона о социальной защите и доступности для маломобильных групп населения прилегающей территории и здания Поликлиники № 3, расположенной по адресу: ***, путем принятия мер всоответствии с «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» утвержденного Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, а именно: выполнить дополнительный поручень, горизонтальную часть перед верхней и нижней ступенью на входе в здание Поликлиники № 3, в соответствии с п. 5.1.13 СП 59.13330.2020; выполнить наружные пандусы входных групп в здание Поликлиники № 3, в соответствии с п. 6.1.2, 5.1.14 – 5.1.16 СП 59.13330.2020.

В судебном заседании помощник Свердловского транспортного прокурора Павликова Ю.В., действующая на основании доверенности, требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО1 не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что в настоящее время административный ответчик выполняет действия по исполнению требований прокурора.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

- условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

Требования Свода правил СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», согласно пункту 4.1, подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования.

При этом, согласно части 4 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ, в случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов, до их реконструкции или капитального ремонта, должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Постановлением Правительства Свердловской области от 05.07.2017 № 481-ПП утвержден Порядок «Согласования мер для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуг на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, находящихся в государственной собственности Свердловской области, которые невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов до их реконструкции или капитального ремонта».

Вышеуказанный Порядок представляет собой перечень мер, разрабатываемых в соответствии с порядком обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, который, в свою очередь согласовывается с общественным объединением инвалидов.

По результатам проверки, проведенной 20.06.2024 Нижнетагильской транспортной прокуратурой в ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» расположенной по адресу: ***, выявлены нарушения законодательства в сфере защиты прав инвалидов. В адрес ответчика направлено представление от 24.08.2024, представление не исполнено, что и послужило поводом для обращения с иском в суд.

Федеральным законом от 03 мая 2012 года № 46-ФЗ ратифицирована Конвенция о правах инвалидов, в соответствии с частью 1 статьи 9 которой для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства - участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к объектам и услугам, открытым и (или) предоставляемым для населения.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В настоящий момент инвалидам созданы препятствия в пользовании социальной инфраструктурой. Приведение зданий филиалов ответчика в соответствие действующему законодательству не требует исключительных затрат ответчика, иное в судебном заседании не доказано, представитель ответчика не возражал против удовлетворения требований истца, пояснил, что в настоящее время ведутся работы по устранению нарушений законодательства о защите прав инвалидов.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать частное учреждение здравоохранения «Клиническая больница «РЖД – Медицина» города Екатеринбург» в течение года с момента вступления в законную силу настоящего решения устранить выявленные прокуратурой нарушения требований закона о социальной защите и доступности для маломобильных групп населения прилегающей территории и здания Поликлиники № 3, расположенной по адресу: ст***, путем принятия мер в соответствии с «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» утвержденного Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, а именно:

- выполнить дополнительный поручень, горизонтальную часть перед верхней и нижней ступенью на входе в здание Поликлиники № 3, в соответствии с п. 5.1.13 СП 59.13330.2020;

- выполнить наружные пандусы входных групп в здание Поликлиники № 3, в соответствии с п. 6.1.2, 5.1.14 – 5.1.16 СП 59.13330.2020.

Взыскать с частного учреждения здравоохранения «Клиническая больница «РЖД – Медицина» города Екатеринбург» (ИНН <***>) в доход бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья М.А. Сорокина