Решение № 2А-3235/2026 2А-3235/2026~М-1963/2026 М-1963/2026 от 29 апреля 2026 г. по делу № 2А-3235/2026

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 апреля 2026 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Столповской Д.И., при секретаре судебного заседания Дюбенко Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора Иркутского района ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №) по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 ГУФСИН России по Иркутской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4 ГУФСИН России по Иркутской области» (далее ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит:

установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и одновременно установить ему следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 до 06.00 часов; обязать являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных административных исковых требований ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области указало, что приговором Железнодорожного районного суда г. Читы Забайкальского края от **/**/**** признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 158, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу **/**/****.

**/**/**** ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области для отбывания наказания. За период отбывания наказания характеризуется отрицательно.

**/**/**** ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с окончанием назначенного срока наказания, имеет не снятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором; за период отбывания наказания признавался злостным нарушителем отбывания наказания.

Согласно заявлению ФИО1 после освобождения планирует проживать по адресу: ..... Ответ о возможности проживания по указанному адресу не поступал.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, согласно представленного заявления просит о рассмотрении дела в отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно представленного заявления просил о рассмотрении дела в отсутствие.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Исследовав представленные доказательства, выслушав пояснения административного ответчика, заключение помощника прокурора Иркутского района ФИО4, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре).

Согласно статье 1 Закона об административном надзоре под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В пункте 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно разъяснениям в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Судом установлено, что решением Черновского районного суда .... от **/**/**** по административному делу № в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих административных ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения работодателем к работе в ночное время при условии обязательного документального подтверждения факта работы; запреты выезда за пределы .... без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; запрета выезда за пределы .... без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; запрета посещения увеселительных заведений с 19 часов вечера до 22 часов вечера: запрета посещения мест массовых мероприятий: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Приговором Железнодорожного районного суда .... края от **/**/**** по уголовному делу № ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 158, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание по п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы на срок 3 года 4 месяца, п. ч. 2 ст. 314.1 УК РФ в виде лишения свободы на срок 6 месяцев. На основании ч. 2 ст. 314.1 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний назначено ФИО1 окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор вступил в законную силу **/**/****.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области, откуда подлежит освобождению **/**/**** по истечению срока наказания.

По месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно. В ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области содержится с **/**/****. По прибытию был распределен в отряд №, в настоящее время содержится в общежитии СУОН с **/**/****. Содержится в строгих условиях отбывания наказания с **/**/****. Привлекался к трудовой деятельности на производственном объекте бригады № в должности резчиком металла на ножах и прессах с **/**/****. К труду относился небрежно. К поставленным задачам администрации ИУ относился халатно. Правила безопасности не соблюдает.

За период отбывания наказания не поощрялся, допускал нарушения УПОН. На профилактическом учете не состоит. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, выводов не делает. В общественной жизни отряда участи не принимает. В культурно-массовых мероприятиях не участвует. К работам по благоустройству территории в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится халатно. Имеет специальность сварщик. За время пребывания в учреждении прошел обучение по профессии «Резчик металла на ножницах и прессах». К учебе относился удовлетворительно, занятия посещал. Исполнительные листы в учреждение не поступали. Имеет обязательство по решению суда в пользу потерпевшего в размере 181 300 руб. солидарно. Меры для погашения исковых обязательств не предпринимает. В общении с представителями администрации не всегда тактичен, в разговоре с сотрудниками ведет себя вежливо. В коллективе осужденных уживчив, контактирует с отрицательно настроенной частью осужденных. К имуществу учреждения относится бережно. Одежду установленного образца соблюдает не всегда, внешне опрятен. Спальное место, прикроватную тумбу, индивидуальное место в комнате хранения продуктов питания содержит в удовлетворительном состоянии. Имеет социально-полезные связи с родственниками. Связь поддерживает в установленном порядке посредством переписки, осуществлением телефонных переговоров, предоставления свиданий. По характеру тревожно-мнительный, ранимый, нерешительный, неусидчивый, неуверенный в себе.

Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что за весь период отбывания наказания ФИО1 поощрений не имел, 24 раза привлекался к дисциплинарной ответственности на нарушения условий отбывания наказания.

**/**/**** постановлением начальником ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из представленной в материалы дела копии паспорта следует, что ФИО1 имеет регистрацию по адресу: .....

Согласно личного заявлению, после отбывания наказания ФИО1 намерен убыть по адресу: .....

Оценивая установленные по делу обстоятельства, суд, принимая во внимание, что ФИО1 совершил два преступления, среди которых тяжкое преступление против собственности и преступление небольшой тяжести, связанное с неоднократным несоблюдением возложенных судом при административном надзоре ограничений, таким образом ФИО1 в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по .... об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, положения пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд считает, что административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен сроком на восемь лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Оснований для установления административного надзора сроком на 3 года, суд не усматривает в силу императивных норм пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре.

В соответствии со статьей 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона об административном надзоре.

В соответствии с правовой позицией, изложенной пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд, с учетом данных о личности ФИО1, обстоятельств совершения преступлений, характера и степени общественной опасности, совершенных им преступлений, его поведения в период отбывания наказания, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, считает целесообразным установить в отношении ФИО1 административные ограничения, в виде: возложении обязанности являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23-00 до 06-00 часов.

Установление избранных административных ограничений будет способствовать основной задаче, изложенной в статье 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В то же время, если установленные судом ограничения действительно будут затруднять осуществление поднадзорным лицом трудовой деятельности, то последний вправе в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона об административном надзоре обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 по Иркутской области Главного управления Федеральной службы исполнения наказания к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, **/**/**** года рождения, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1, **/**/**** года рождения, следующие административные ограничения:

- обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23-00 до 06-00 часов.

Срок административного надзора исчислять ФИО1, **/**/**** года рождения года рождения, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Столповская Д.И.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 30.04.2026 года.