Решение № 2-877/2018 2-877/2018~М-544/2018 М-544/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-877/2018

Дело №2-877/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2018 года пгт. Ленино

Резолютивная часть решения объявлена 17.09.2018.

Мотивированное решение изготовлено 21.09.2018.

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего Копаева А.А.,

при секретаре Огородникове А.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым - ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Департамента труда и социальной защиты населения администрации Ленинского района Республики Крым ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым, Департаменту Труда и социальной защиты населения администрации Ленинского района Республики Крым, о признании действий незаконными, назначении перерасчете и выплате ежемесячной денежной выплаты,-

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Ленинский районный суд Республики Крым с указанным выше исковым заявлением. Заявленные исковые требования мотивирует тем, что в настоящее время ГУ УПФ РФ в Ленинском районе Республики Крым истцу назначена и выплачивается государственная пенсия по инвалидности, как инвалиду войны, выплачиваются две ЕДВ одно - как участнику ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, второе - как инвалиду общего заболевания - второе ЕДВ назначено не верно. Истец не является инвалидом общего заболевания, так как является сотрудником органов внутренних дел, получившим увечье при исполнении служебных обязанностей. С января 1982 года по апрель 1994 года истец являлся сотрудником МВД Украины в Крыму. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе сводного отряда МВД Украины в Крыму принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, исполнял служебные обязанности в зоне Чернобыльской АЭС. В результате исполнения служебных обязанностей в органах внутренних дел по ликвидации аварии на ЧАЭС истец получил увечье. Уволен из органов МВД с формулировкой «Увечье полученное при исполнении служебных обязанностей в связи с аварией на ЧАЭС». Как гражданин Украины до принятия Республики Крым и города Федерального значения Севастополя в состав Российской Федерации, на основании закона Украины « О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты» был отнесен к категории «Инвалид войны». Истцу были выданы соответствующие документы, подтверждающие его статус. При этом, Департамент Труда и социальной защиты населения администрации Ленинского района Республики Крым предоставил в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе Республики Крым сведения о статусе истца где указал его как - «участник ликвидации аварии на ЧАЭС 1986 - 1987 (код категории 093), а также «инвалид общего заболевания» (код категории 082), хотя в справке МСЭК № причина инвалидности истца указана как - «увечье полученное при исполнении служебных обязанностей в связи с аварией на ЧАЭС». В связи с тем, что истец при ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС являлся сотрудником МВД Украины вышеуказанный статус - «инвалид общего заболевания» - указан ответчиком не верно. В пенсионном деле присутствуют все документы подтверждающие статус истца как - инвалида ВОВ. Поскольку истец является лицом начальствующего состава органов Министерства внутренних дел Союза ССР, Министерства внутренних дел Украины, которое стало инвалидом вследствие увечья, полученного при исполнении служебных обязанностей, ФИО1 считает, что ему должны быть предоставлены меры социальной поддержки, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, указанных в статье 4 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах". В результате неправомерных действий ответчиков по состоянию на май 2017 года истцу с ДД.ММ.ГГГГ недоплачено 67658.48 руб., сумма ЕДВ инвалида общего заболевания в 2 раза меньше суммы ЕДВ инвалида войны, т.е. истцу нанесены убытки в указанной сумме, которая будет ежемесячно возрастать. На основании изложенного, просит суд:

-признать действия Департамента труда и социальной защиты населения Ленинской государственной районной администрации Республики Крым по отказу в предоставлении истцу мер социальной поддержки, установленных для инвалидов Великой Отечественной войны не правомерными;

-обязать Департамент труда и социальной защиты населения в Ленинском районе Республики Крым подтвердить статус истца как - «лицо начальствующего состава органов внутренних дел ставшего инвалидом вследствие увечья полученных при исполнении служебных обязанностей» (код категории 012) и передать указанные данные в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым;

-обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым назначить, осуществить перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить ежемесячную денежную выплату, истцу в сумме, исчисленной в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 421, как «лицу начальствующего состава органов внутренних дел ставшего инвалидом вследствие увечья полученных при исполнении служебных обязанностей» (код категории 012).

Определением Ленинского районного суда Республики Крым 08.05.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков, привлечено Министерство труда и социальной защиты населения Республики Крым.

Определением Ленинского районного суда Республики Крым 04.07.2018 производство по делу прекращено в части заявленных исковых требований о признании действия Департамента труда и социальной защиты населения администрации Ленинского района Республики Крым по отказу в предоставлении мер социальной поддержки, установленных для инвалидов Великой Отечественной войны неправомерным, а также об обязании Департамента труда и социальной защиты населения администрации Ленинского района Республики Крым подтвердить статус истца как «лицо начальствующего состава органов внутренних дел ставшего инвалидом вследствие увечья полученных при исполнении служебных обязанностей» (код категории 012) и передачи указанных данных в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым, в связи с отказом истца от иска в данной части.

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании истец в порядке ст.39 ГПК РФ увеличил размер исковых требований в части перерасчета назначенной ему пенсии и выплаты ЕДВ как инвалиду войны и просил суд взыскивать с ГУ УПФ РФ в Ленинском районе Республики Крым в его пользу ежемесячно ЕДВ как инвалиду ВОВ с ДД.ММ.ГГГГ в размере 5054.11 рублей с последующей индексацией, с сохранением выплат ЕДВ в установленном порядке для инвалидов 2-й группы и участникам ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в 1986-1987, а также взыскать с ответчика задолженность по выплате ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 156934.44 руб..

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объеме и просили суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнительных пояснениях.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым – ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях, представленных в суд.

Представитель ответчика Департамента труда и социальной защиты населения администрации Ленинского района Республики Крым - ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления по основаниям, изложенным в возражениях, представленных в суд.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков – Министерства труда и социальной защиты населения Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был надлежащим образом извещен. От него в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении заявленных исковых требований просит суд отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец в настоящее время получает пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> руб., ежемесячные денежные выплаты как участник ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, и как инвалид общего заболевания, в размере <данные изъяты> руб., а также дополнительное ежемесячное материальное обеспечение как инвалид вследствии военной травмы с ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.118/.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 22.12.2014 № 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон от 22.12.2014 № 421-ФЗ), реализация прав на получение мер социальной защиты (поддержки) в натуральной или денежной форме, а также получение выплат по обязательному социальному страхованию осуществляется гражданами с 1 января 2015 года в порядке, размерах, объеме и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом, на основании документов, подтверждающих соответствующий статус гражданина, который был установлен законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 21 февраля 2014 года.

На основании пункта 5 статьи 3 Закона от 22.12.2014 № 421-ФЗ, решение об установлении ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим право на получение такой выплаты, принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений представляемых Федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная или приравненная к ней служба, и при необходимости представляемых другими федеральными органами исполнительной власти, органами социальной защиты Республики Крым и города федерального значения Севастополя, которые должны быть представлены до 31 декабря 2014 года в рамках соглашений об информационном взаимодействии, заключенных между Пенсионным фондом Российской Федерации и указанными органами. Если такие сведения не были представлены в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации до 31 декабря 2014 года, решение об установлении и о выплате за период с 1 января 2015 года ежемесячной денежной выплаты принимается на основании заявления гражданина, поданного не позднее 31 декабря 2015 года.

Исходя из указанного, решения об установлении ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) гражданам, имеющим право на получение такой выплаты, принималось территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений, представленных до 31.12.2014 года федеральными органами исполнительной власти.

Таким образом, подтверждение статуса гражданина, для дальнейшего назначения ему выплаты, возложены на соответствующий орган исполнительной власти. Пенсионный фонд РФ данными полномочиями не наделен.

Как следует из сообщения Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.72-73/, в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ истец неоднократно обращался в департамент труда и социальной защиты администрации Ленинского района Республики Крым по вопросу установления статуса инвалида войны, однако в соответствии с законодательством Российской Федерации ему в установлении данного статуса отказано. При этом, ФИО1 в соответствии с законодательством действовавшим на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ истцу был установлен статус инвалида войны и выданы следующие удостоверения:

-гражданина, пострадавшего вследствие Чернобыльской катастрофы (категория1) от ДД.ММ.ГГГГ серии А № /л.д.124/;

-инвалида войны, подтверждающее право на льготы, установленные законодательством Украины для ветеранов войн-инвалидов-войны от ДД.ММ.ГГГГ серии Б № /л.д.124/, выданное на основании справки медико-социальной экспертной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ с формулировкой причинной связи инвалидности – увечье получено при исполнении служебных обязанностей в связи с аварией на ЧАЭС /л.д.125/.

Статьей 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 421-ФЗ установлены меры социальной защиты, предоставляемые гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и предусматривают следующее - меры социальной защиты, установленные для граждан, указанных в пункте 2 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", предоставляются лицам, которые признаны инвалидами, из числа участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и пострадавших от чернобыльской катастрофы в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ, и относительно которых установлена причинная связь инвалидности с чернобыльской катастрофой (категория 1).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" к инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий (далее также - инвалиды войны) относятся:

1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, партизаны, члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР, рабочие и служащие, работавшие в районах боевых действий, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны в районах боевых действий, и приравненные по пенсионному обеспечению к военнослужащим воинских частей, входивших в состав действующей армии;

2) военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий в периоды, указанные в настоящем Федеральном законе;

3) лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий;

4) военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении боевых заданий в период с 22 июня 1941 года по 31 декабря 1951 года, а также при разминировании территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств, включая операции по боевому тралению в период с 22 июня 1941 года по 31 декабря 1957 года согласно решениям Правительства СССР;

5) лица, привлекавшийся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к сбору боеприпасов и военной техники, разминированию территорий и объектов в период с 22 июня 1941 года по декабрь 1951 года и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных в указанный период;

6) лица, обслуживавшие действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств, и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период ведения в этих государствах боевых действий.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований отнести ФИО1 к инвалидам войны в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах".

Статус граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльское катастрофы, в том числе инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы из числа военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения, определен в статье 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон Российской Федерации № № 1244-1).

В соответствии с Законом Российской Федерации № № 1244-1 ФИО1 был установлен статус и выдано удостоверение (серия Б №21962 от 22.03.2016) получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом.

Меры социальной поддержки гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставших инвалидами, определены в статье 14 Закона Российской Федерации № 1244-1.

Одновременно, Законом Республики Крым от 17 декабря 2014 года N 36-3PK/2014 "Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым" (далее - Закон Республики Крым №36-ЗРК/2014) определены особенности правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, в случае если такие меры социальной защиты (поддержки) отсутствовали на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов в законодательстве Российской Федерации или их величина превышала установленный в Российской Федерации уровень мер социальной защиты (поддержки).

Меры социальной защиты (поддержки), предусмотренные частями 1-7 статьи 3 Закона Республики Крым №36-ЗРК/2014, предоставляются на основании удостоверения, выданного в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Автономной Республики Крым и г. Севастополя до 21 февраля 2014 года.

Частью 6 статьи 3 Закона Республики Крым № 36-3PK/2014 гражданам из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении иных обязанностей военной службы, связанных с ликвидацией последствий Чернобыльской катастрофы, ядерных аварий, ядерных испытаний, с участием в военных учениях с применением ядерного оружия, другим поражением ядерными материалами, лиц, привлеченных в состав формирований Гражданской обороны, ставших инвалидами вследствие заболеваний, связанных с ликвидацией последствий Чернобыльской катастрофы, предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки:

- компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50 процентов:

- льготный проезд в автобусах, троллейбусах, трамваях, следующих по маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении в пределах Республики Крым;

- льготный проезд в автобусах, троллейбусах по маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении в пределах Республики Крым.

- льготный проезд в автобусах, троллейбусах междугороднего сообщения в пределах Республики Крым.

В судебном заседании установлено, что истец состоит на учете в департаменте труда и социальной защиты населения администрации Ленинского района Республики Крым, и ему предоставляются:

- 100% скидка по оплате коммунальных услуг (50% скидка - в соответствии с Закон №- I, 50% скидка - в соответствии с Законом Республики Крым №PK/2014);

- 100% компенсация оплаты стоимости топлива (50% компенсация - в соответствии с Закон №, 50% компенсация - в соответствии с Законом Республики Крым №PK/2014);

-ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров;

-ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС,

-ежегодная компенсация за вред здоровью вследствие чернобыльской катастрофы;

-денежная выплата ветеранам войны и жертвам нацистских преследований - сохраненная выплата (в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 30 марта 2015 г. № 141 «Об утверждении Порядка денежной выплаты ветеранам войны и жертвам нацистских преследований») согласно статусу инвалида войны 2 группы, установленному в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым на 21.02.2014.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что меры социальной поддержки, которые были предусмотрены законодательством Украины для истца сохранены и предоставляются ФИО1 в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым на основании представленных им документов в полном объеме.

Кроме того, разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что если гражданин имеет право на получение ЕДВ по нескольким основаниям в рамках одного закона, ЕДВ устанавливается по одному основанию, которое предусматривает более высокий размер выплаты. Если гражданин одновременно имеет право на ЕДВ по нескольким законам или иному нормативному правовому акту, ему предоставляется одна ЕДВ по одному из оснований, предусмотренных либо федеральным законом, либо иным нормативным правовым актом по выбору гражданина.

Исключение составляют граждане, которые имеют право на получение ЕДВ в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Им может устанавливаться ЕДВ одновременно и по другому основанию. Следовательно, требование истца о выплате третьего ЕДВ в указанном им размере, с последующей индексацией, с сохранением выплат по двум другим категориям, противоречит норме Закона.

Как указано выше, Управлением труда и социальной защиты населения Ленинской райгосадминистрации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, истцу подтвержден статус как инвалиду 2 группы, с предоставлением мер социальной поддержки, указанных в п.1 ст.28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в соответствии с данными, поступившими ДД.ММ.ГГГГ из Департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подтвержден статус как инвалиду 2 группы вследствие аварии на ЧАЭС с предоставлением мер социальной поддержки, указанных в п.2 ч.1 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Какой-либо другой статус у истца, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, компетентным органом не подтвержден, следовательно выплата ЕДВ осуществляется по двум категориям «инвалид вследствие аварии на ЧАЭС» (код 92) и «инвалид от общего заболевания соответствующей группы инвалидности» ( код 82). Оснований для выплаты ЕДВ по каким-либо иным категориям у ответчика не имеется.

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статья 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как усматривается из требований истца заявленных к ГУ УПФ РФ в Ленинском районе Республики Крым и материалов гражданского дела, ответчик своими действиями либо бездействием прав ФИО1 на социальное обеспечение (назначение соответствующей ежемесячной денежной выплаты) не нарушало, так как руководствовалось имеющимися в своем распоряжении документами, поступившими из компетентного органа и заявителя.

Таким образом, требования истца в данном случае, заявлены преждевременно, так как решений о назначении или об отказе в назначении взыскиваемой выплаты, с учетом предоставления надлежащего документа, ответчиком не принималось. Документов подтверждающих нарушение прав действиями со стороны ГУ УПФ РФ в Ленинском районе Республики Крым, истцом суду не предоставлено.

При этом следует отметить, пунктом 2 Приказа Минтруда России от 22.01.2015 №35н «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации», предусмотрено, что граждане вправе обратиться за ежемесячной денежной выплатой в любое время после возникновения права на нее путем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты (далее - заявление) и предъявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 вышеуказанного Приказа установлено, что порядок подачи заявления, порядок взаимодействия территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации с гражданами, обратившимися за назначением ежемесячной денежной выплаты, перечень документов, подтверждающих право на получение ежемесячной денежной выплаты, сроки рассмотрения заявления и вынесения решения Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами по результатам рассмотрения заявления установлены Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства труда и социальной зашиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Административный регламент).

Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ЕДВ отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтруда России от 30.10.2012 № 353н, предусмотрено, что граждане подают заявление о назначении ЕДВ в территориальный орган ПФР по месту жительства, при этом, государственная услуга устанавливается от даты принятия территориальным органом ПФР заявления о назначении ЕДВ с документами, подтверждающими право на получение ЕДВ. Следовательно, при надлежащем подтверждении истцу требуемого статуса, вопрос назначения ЕДВ будет рассматриваться ответчиком с даты принятия соответствующего заявления, поскольку Закон не предусматривает возврата назначения ЕДВ на запрашиваемую истцом дату (с ДД.ММ.ГГГГ), так как такое назначение противоречит нормам Закона по указанным выше причинам.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что действиями ГУ УПФ РФ в Ленинском районе Республики Крым права ФИО1 не нарушены, так как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, меры социальной поддержки, которые были предусмотрены законодательством Украины для истца сохранены и предоставляются ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым на основании представленных им документов в полном объеме. При этом истцу, установлены и обоснованно выплачиваются две ЕДВ, оснований для выплаты третьей ЕДВ - как инвалиду ВОВ, с сохранением установленных ЕДВ, в соответствии с законодательством Российской Федерации, у ответчика нет, равно как и нет оснований на выплату данного ЕДВ без надлежащего подтверждения правового статуса истца полночными на то государственными органами.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым, Департаменту Труда и социальной защиты населения администрации Ленинского района Республики Крым, о признании действий незаконными, назначении перерасчете и выплате ежемесячной денежной выплаты, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.А. Копаев