Постановление № 5-555/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 5-555/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 июня 2021 года с. Новобелокатай

Судья Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан Комягина Г.С.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Белокатайская центральная районная больница (далее Белокатайская ЦРБ),

установил:

Юридическим лицом – Белокатайской ЦРБ, находящемуся по адресу: РБ, <...>, допущены нарушения СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее СанПиН 2.1.3.2630-10), СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее – СП 2.1.3678-20):

- поверхность стен, полов и потолков всех помещений инфекционного отделения с дефектами и повреждениями, со следами протекания (щели, трещины, дыры), не является легко доступной для влажной уборки и не устойчивая при использовании моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10, п. 2.7 СП 2.1.3678-20;

- покрытия пола имеют дефекты, не имеют гладкой поверхности, края линолеума у стен не подведены под плинтусы, не плотно закреплены между стеной и полом. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума не пропаяны в коридорах, процедурном кабинете, палатах инфекционного отделения, что является нарушением п.п. 4.3, 4.4 СанПиН 2.1.3.2630-10;

- межэтажные перекрытия, перегородки, стыки между ними и отверстия для прохождения инженерных коммуникаций и проводок имеют щели, дыры, что не обеспечивает непроницаемость для грызунов, что является нарушением п. 4.2 СП 2.1.3678-20;

- в душевых ваннах отделка не обеспечивает влагостойкость на всю высоту помещения. Покрытие пола не обеспечивает водонепроницаемость, что является нарушением п. 4.3.2 СП 2.1.3678-20:

- на момент проверки отсутствуют водонагревательные устройства для обеспечения отделения горячим водоснабжением, что является нарушением п. 5.4 СанПиН 2.1.3.2630-10, п. 4.4.2 СП 2.1.3678-20;

- не имеются раздельные туалеты для пациентов и работников (фактически 2 сан.узла: мужской и женский для персонала и больных), что является нарушением п. 4.2.8 СП 2.1.3678-20;

- инфекционное отделение не оборудовано умывальниками с установкой смесителей с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим не кистевым) управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом и раствором антисептиков, что является нарушением п. 5.6 СанПиН 2.1.3.2630-10, п. 4.4.6 ; СП 2.1.3678-20;

- санузлы не обеспечены туалетной бумагой, средствами для мытья рук, что является нарушением п. 5.9 СанПиН 2.1.3.2630-10, п. 4.4.8 СП 2.1.3678-20;

- нагревательные приборы не имеют гладкую поверхность, исключающую абсорбирование пыли и устойчивую к воздействию моющих и дезинфицирующих растворов, что является нарушением п. 6.2 СанПиН 2.1.3.2630-10, п. 4.5.1 СП 2.1.3678-20;

- в туалетах и помещении временного хранения медицинских отходов вентиляция через открывающиеся оконные фрамуги, вытяжная вентиляция с механическим побуждением отсутствует, что не соответствует требованиям п. 4.5.23 СП 2.1.3678-20;

- в инфекционном отделении не используется медицинская мебель. Наружная и внутренняя поверхность медицинской мебели не гладкая и выполнена из материалов, не устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 8.8 СанПиН 2.1.3.2630-10, п. 4.7 СП 2.1.3678-20.

Представитель ГБУЗ РБ Белокатайская ЦРБ и.о. главного врача ФИО1 в судебном заседании 31.05.2021 года согласился с выявленными нарушениями.

Выслушав представителя юридического лица, проверив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, прихожу к выводу о виновности юридического лица ГБУЗ РБ Белокатайская ЦРБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. в нарушении санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.

В суде установлено, что на основании поступившего обращения от ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Белокатайского района Республики Башкортостан совместно с заместителем начальника территориального отдела Управления Роспротребнадзора по Республике Башкортостан в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах 17.03.2021 года с 16.00 до 18.00 час. была проведена проверка деятельности ГБУЗ РБ Белокатайская ЦРБ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в ходе которой были выявлены нарушения:

- поверхность стен, полов и потолков всех помещений инфекционного отделения с дефектами и повреждениями, со следами протекания (щели, трещины, дыры), не является легко доступной для влажной уборки и не устойчивая при использовании моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10, п. 2.7 СП 2.1.3678-20;

- покрытия пола имеют дефекты, не имеют гладкой поверхности, в процедурном кабинете и в коридорных комнатах края линолеума у стен не подведены под плинтусы, в процедурном кабинете линолеум не плотно закреплен между стеной и полом. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума не пропаяны в коридорах, процедурном кабинете, палатах инфекционного отделения, что является нарушением п.п. 4.3, 4.4 СанПиН 2.1.3.2630-10;

- межэтажные перекрытия, перегородки, стыки между ними и отверстия для прохождения инженерных коммуникаций и проводок имеют щели, дыры, что не обеспечивает непроницаемость для грызунов, что является нарушением п. 4.2 СП 2.1.3678-20;

- в душевых ваннах отделка не обеспечивает влагостойкость на всю высоту помещения. Покрытие пола не обеспечивает водонепроницаемость, что является нарушением п. 4.3.2 СП 2.1.3678-20:

- на момент проверки отсутствуют водонагревательные устройства для обеспечения отделения горячим водоснабжением, что является нарушением п. 5.4 СанПиН 2.1.3.2630-10, п. 4.4.2 СП 2.1.3678-20;

- не имеются раздельные туалеты для пациентов и работников (фактически 2 сан.узла: мужской и женский для персонала и больных), что является нарушением п. 4.2.8 СП 2.1.3678-20;

- инфекционное отделение не оборудовано умывальниками с установкой смесителей с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим не кистевым) управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом и раствором антисептиков, что является нарушением п. 5.6 СанПиН 2.1.3.2630-10, п. 4.4.6 ; СП 2.1.3678-20;

- санузлы не обеспечены туалетной бумагой, средствами для мытья рук, что является нарушением п. 5.9 СанПиН 2.1.3.2630-10, п. 4.4.8 СП 2.1.3678-20;

- нагревательные приборы не имеют гладкую поверхность, исключающую абсорбирование пыли и устойчивую к воздействию моющих и дезинфицирующих растворов, что является нарушением п. 6.2 СанПиН 2.1.3.2630-10, п. 4.5.1 СП 2.1.3678-20;

- в туалетах и помещении временного хранения медицинских отходов вентиляция через открывающиеся оконные фрамуги, вытяжная вентиляция с механическим побуждением отсутствует, что не соответствует требованиям п. 4.5.23 СП 2.1.3678-20;

- в инфекционном отделении не используется медицинская мебель. Наружная и внутренняя поверхность медицинской мебели не гладкая и выполнена из материалов, не устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 8.8 СанПиН 2.1.3.2630-10, п. 4.7 СП 2.1.3678-20.

15 апреля 2021 года по результатам проверки в отношении ГБУЗ РБ Белокатайская ЦРБ составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 1 части 1 статьи 11 ФЗ от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с части 3 статьи 39 указанного Федерального закона N 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно статье 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья является соблюдение прав граждан в сфере охрана здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

В соответствии со статьей 2 федерального закона от 30. 03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридическим лицам в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения необходимо неукоснительное выполнение санитарно-противоэпидемиологических мероприятий.

Согласно частей 1,2 статьи 24 указанного № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Нахожу, что данные материалы и протокол об административном правонарушении соответствуют требованиям административного законодательства, каких либо нарушений прав юридического лица при их составлении не допущено, данные доказательства в их совокупности позволяют сделать вывод о нарушении юридическим лицом ГБУЗ РБ Белокатайская ЦРБ, санитарно – эпидемиологических требований и действия данного юридического лица подлежат квалификации по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое и имущественное положение юридического лица.

Согласно части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Выявленные нарушения в деятельности ГБУЗ РБ Белокатайской ЦРБ представляют реальную угрозу здоровью и жизни людей, поэтому суд назначает административное наказание в виде административного приостановления деятельности – временное прекращение деятельности инфекционного отделения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность - оказание руководителем юридического лица, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Белокатайская центральная районная больница, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности - временного прекращения эксплуатации помещения инфекционного отделения, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, <...>, на срок 90 (девяносто) суток.

Разъяснить юридическому лицу Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Белокатайская центральная районная больница, что в соответствии с частью 4 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание.

Разъяснить, что согласно части 3 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья на основании ходатайства юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Разъяснить Белокатайскому РО УФССП РФ по РБ, что исполнение данного назначенного административного наказания не должно препятствовать проведению работ по устранению выявленных нарушений.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Г.С. Комягина

КОПИЯ ВЕРНА, Судья Г.С. Комягина

.

.

Судья Г.С. Комягина

.
.

.
.