Решение № 2А-5241/2018 2А-549/2019 2А-549/2019(2А-5241/2018;)~М-4688/2018 М-4688/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2А-5241/2018

дело № 2а-549/2019

изготовлено 15 января 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ярославль14 января 2019 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Воробьевой В.В.,

при секретаре Ховриной О.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по Ярославской области, Отделу судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2 и ФИО3 о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей, возврате исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г. Ярославля с административным иском к Отделу судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2 и ФИО3, в котором просит: признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2 и ФИО3 в части неисполнения решения Кировского районного суда г. Ярославля от 19 июня 2017 года, обязании Отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области возвратить на банковский счет ФИО1 денежные средства в размере 4 980, 79 рублей, обязать Отдел судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области отменить в АИС ФССП России.

В обоснование требований указано, что 28 ноября 2018 года произошло списание денежных средств в размере 4 980 рублей 79 копеек с банковского счета ФИО1 Списание произведено на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 в рамках исполнительного производства №45058/16/76003-ИП. Судебный пристав-исполнитель пояснила на личном приеме, что денежные средства взысканы на основании постановления судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО3 №76003/17/79809 о взыскании исполнительского сбора от 26 апреля 2017 года. Административный истец не согласна с действиями судебных приставов-исполнителей. Постановление судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО3 №76003/17/79809 о взыскании исполнительского сбора от 26 апреля 2017 года признано незаконным и отменено решением Кировского районного суда г. Ярославля от 19 июня 2017 года. Решение вступило в законную силу 1 августа 2017 года.

Административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель ФИО3 допустила незаконное бездействие, решение суда не исполнено, постановление о взыскании исполнительского сбора не отменено в АИС ФССП России. Судебный пристав-исполнитель ФИО2, приняв исполнительное производство №45058/16/76003-ИП, незаконно бездействовала, постановление о взыскании исполнительского сбора не отменила в АИС ФССП России, с материалами исполнительного производства не ознакомилась, направила в банк постановление о взыскании со ФИО1 денежных средств.

В судебном заседании ФИО1 поддержала административный иск по доводам изложенным в нем. Пояснила, что неоднократно приходила на личный прием к судебному приставу-исполнителю. 4 декабря 2018 года на личном приеме ФИО2 разъяснила, что ФИО1 необходимость написания заявления на возврат денежных средств (исполнительского сбора) с приложением необходимых документов. Заявление о возврате исполнительского сбора не писала после вступления решения суда в законную силу. ФИО1 полагает, что все необходимые для возврата ей денежных средств документы имеются в Отделе судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области.

Представитель административного истца по ордеру ФИО4 поддержал административный иск по доводам изложенным в нем.

Представитель административного ответчика по доверенности УФССП России по Ярославской области ФИО5 и административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2 возражали против удовлетворения требований ФИО1 в судебном заседании 21 декабря 2018 года.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 пояснила суду, что постановление судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО3 №76003/17/79809 о взыскании исполнительского сбора от 26 апреля 2017 года было вынесено, а решение Кировского районного суда г. Ярославля от 19 июня 2017 года в материалах исполнительного производства в материалах дела отсутствовало. 20 декабря 2018 года решение суда получено ФИО2, постановление №76003/17/79809 о взыскании исполнительского сбора от 26 апреля 2017 года отменено. В УФССП России по Ярославской области направлена служебная записка на возврат денежных средств. На сегодняшний день предмет спора отсутствует.

Представитель административного ответчика по доверенности УФССП России по Ярославской области ФИО5 пояснила, что в УФССП России по Ярославской области поступили документы на возврат исполнительского сбора ФИО1 Они будут переданы в бухгалтерию, денежные средства в 2019 году будут возращены административному истцу. Представитель УФССП России по Ярославской области в судебное заседание 14 января 2018 года не явился.

Иные лица, извещенные о дате и времени судебного заседания, в суд не явились.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО6

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа, выданного Кировским районным судом г.Ярославля, 15.11.2016 года было возбуждено исполнительное производство №45058/16/76003-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» о предоставлении доступа к общедомовому имуществу для проведения осмотра и ремонтных работ.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО3 от 26.04.2017 года №76003/17/79809, вынесенного в рамках указанного выше исполнительного производства, с должника взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей.

Постановление №76003/17/79809 о взыскании исполнительского сбора от 26 апреля 2017 года признано незаконным и отменено решением Кировского районного суда г. Ярославля от 19 июня 2017 года. Решение вступило в законную силу 1 августа 2017 года. Копия решения была направлена в УФССП России по Ярославской области и Отдел судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области.

Однако в рамках указанного исполнительного производства 28 ноября 2018 года исполнительский сбор в размере 5 000 рублей на основании постановления №76003/17/79809 о взыскании исполнительского сбора от 26 апреля 2017 года списан со счета ФИО1, а именно 28 ноября 2018 года на основании платежных поручений №, № денежные средства на общую сумму 5 000 рублей поступили на депозитный счет структурного отдела. 13 декабря 2018 года исполнительский сбор перечислен в УФК по Ярославской области.

Постановление №76003/17/79809 о взыскании исполнительского сбора от 26 апреля 2017 года отменено не было, соответствующая запись не внесена в АИС ФССП России.

Изложенные обстоятельства не оспаривались сторонами по делу.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

При данных обстоятельствах у судебного пристава – исполнителя отсутствовали законные основания для исполнения постановления №76003/17/79809 о взыскании исполнительского сбора от 26 апреля 2017 года.

Вместе с тем, 20 декабря 2018 года судебный пристав-исполнитель ФИО2 отменила постановление №76003/17/79809 о взыскании исполнительского сбора от 26 апреля 2017 года, об этом имеется отметка в АИС ФССП России. Судебный пристав-исполнитель ФИО2 также направила служебную записку в УФССП России по Ярославской области в целях возврата суммы исполнительского сбора должнику ФИО1 Служебная записка согласованна с руководителем УФССП России по Ярославской области, однако денежные средства в настоящее время не возвращены административному истцу.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем приняты меры направленные на добровольное устранение нарушенных прав ФИО1

Согласно ч. 10 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены: 1) судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ; 2) исполнительного документа; 3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи. Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Данный порядок определен в Постановлении Правительства РФ от 21.07.2008 N 550 "Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора".

Согласно Правил возврата должнику исполнительского сбора исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Исполнительский сбор также возвращается должнику частично в размере излишне взысканной с него суммы при вынесении судом решения об уменьшении размера исполнительского сбора.

Возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи.

К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора.

Возврат исполнительского сбора, перечисленного должником на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, до момента перечисления его на счета, открытые органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства.

Возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Таким образом, действующим законодательством четко определен порядок и сроки возврата исполнительского сбора.

ФИО1 после отмены постановления судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области №76003/17/79809 о взыскании исполнительского сбора от 26 апреля 2017 года ни в УФССП России по Ярославской области, ни в УФК по Ярославской области с заявлением о возврате исполнительского сбора в соответствии с Правилами возврата должнику исполнительского сбора не обращалась. Данный факт сторонами по делу не оспаривался.

При несоблюдении административным истцом, установленного законом, административного порядка возврата исполнительского сбора суд не усматривает оснований для удовлетворения требований ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья В.В. Воробьева