Решение № 3А-104/2018 3А-104/2018 (3А-1171/2017;) ~ М-1116/2017 3А-1171/2017 М-1116/2017 от 9 января 2018 г. по делу № 3А-104/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2018 года Самарский областной суд в составе:

Председательствующего судьи - Подольской А.А.

При секретаре судебного заседания - Шабер И.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-104/2018 (3а-1171/2017) по административному иску ООО «Аметист-ЛБ» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Аметист-ЛБ» обратилось в Самарский областной суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: № площадью 3 881 кв. м., с категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для дальнейшей эксплуатации здания механической мастерской, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01.01.2013 года равной его рыночной стоимости в размере 3 492 822 рубля 38 копеек; №, площадью 8 719 кв. м., с категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для дальнейшей эксплуатации проходной (лит.А1), здания конторы (лит.А), трансформаторной подстанции (литА19), складов (лит.А4 и лит.А6), расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01.01.2013 года равной его рыночной стоимости в размере 7 260 049 рублей 73 копейки; об обязании административного ответчика внести в ЕГРН сведения о кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков.

Общество указало, что является собственником оспариваемых земельных участков.

Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 года № 610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» утверждены результаты кадастровой стоимости земельных участков, в том числе вышеуказанных в размере 7 332 955,45 рублей и 16 474 114,55 рублей соответственно.

Датой определения кадастровой стоимости спорных земельных участков является 01.01.2013 года.

К настоящему исковому заявлению административным истцом представлен отчет об оценке №, выполненный индивидуальным предпринимателем ФИО9 Из отчета усматривается, что рыночная стоимость оспариваемых объектов снизилась.

На основании изложенного, истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости. Просит требования удовлетворить.

Определением Самарского областного суда от 19.12.2017г. из числа административных ответчиков был исключен Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области и привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В судебном заседании представитель административного истца - ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные исковые требования.

Представитель заинтересованного лица – министерства имущественных отношений Самарской области – ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований.

Представители Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области», Администрации г.о. Тольятти в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежаще.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области» в письменном отзыве оставил разрешение требований на усмотрение суда, Администрация г.о. Тольятти возражала против удовлетворения заявленных требований.

Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области отзывов по делу не представили.

В соответствии с положениями ст.ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца в части установления кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости подлежат удовлетворению, при этом, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000г. №316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель» утвержден порядок проведения государственной кадастровой оценки земли.

Согласно пункту 10 названных Правил проведения государственной кадастровой оценки земель органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.

Из материалов дела усматривается, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельных участках с кадастровыми номерами:

№, площадью 3 881 кв. м., с категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для дальнейшей эксплуатации здания механической мастерской, расположенного по адресу: <адрес>;

№, площадью 8 719 кв. м., с категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для дальнейшей эксплуатации проходной (лит.А1), здания конторы (лит.А), трансформаторной подстанции (литА19), складов (лит.А4 и лит.А6), расположенного по адресу: <адрес>

Административный истец является собственником земельных участков, что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.10.2017 г.

Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 года № 610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» утверждены результаты кадастровой стоимости земельных участков, в том числе и вышеназванных.

Из выписок из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 13.10.2017г. следует, что датой определения кадастровой стоимости земельных участков является 01.01.2013г. и кадастровая стоимость установлена в размере 7 332 955,45 рублей для участка с кадастровым номером № и 16 474 114,55 рублей для участка - №

Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают права и обязанности административного истца как плательщика земельного налога.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Полагая, что завышение кадастровой стоимости нарушает его права как плательщика арендных платежей, 12.10.2017г. ООО «Аметист-ЛБ» обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости оспариваемого объекта капитального строительства. Комиссия отказала административному истцу в пересмотре кадастровой стоимости (решение Комиссии № от 10.11.2017г.).

Считая свои права нарушенными, административный истец обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

Согласно статье 24.18 Закона от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя.

Данной нормой также предусмотрено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

При этом основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с частью 1 статьи 3 и статьей 4 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под оценочной деятельностью понимается деятельность оценщиков - юридических лиц и физических лиц (индивидуальных предпринимателей), направленная на установление в отношении объектов оценки их рыночной или иной стоимости и выполняемая для потребителей этих услуг (заказчиков).

В обосновании заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке №, выполненный индивидуальным предпринимателем ФИО10 Из отчета усматривается, что рыночная стоимость оспариваемых объектов снизилась.

В силу ст. 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет независимого оценщика, а также положительное экспертное заключение на такой отчет.

Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности», согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.

В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» оценка выполнена по состоянию на 01.01.2013 года, на дату определения кадастровой стоимости земельных участков.

Отчет об оценке соответствует заданию на оценку и содержит обоснованное профессиональное суждение оценщика относительно стоимости объектов оценки, сформулированное на основе собранной информации и проведенных расчетов, с учетом допущений.

Анализ рынка, содержащий информацию о политических, экономических и законодательных факторах, оказывающих влияние на развитие рынка земельных участков Самарской области, выполнен в соответствии с положениями ФСО №7 /п.10,11/.

Лица, привлеченные к участию в деле, не привели каких-либо доказательств, свидетельствующих о недостоверности установленной отчетами рыночной стоимости. Ходатайств о назначении и проведении по делу экспертизы не заявили.

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о соответствии отчета основным требованиям федерального стандарта оценки №1 и требованиям Федерального закона №135-ФЗ.

Поскольку доказательств того, что рыночная стоимость спорных земельных участков является иной, нежели указано в представленном заявителем отчете, который отвечает требованиям, предъявленным к подобного рода документам, содержит необходимые реквизиты, соответствует критериям относимости, допустимости и достоверности, не представлено, у суда не имеется оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной на основании отчета оценщика, на ту же дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2013 года, подлежат удовлетворению.

Согласно статье 24.20 Закона об оценочной деятельности в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Таким образом, установление кадастровой стоимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН без принятия какого-либо дополнительного решения, при этом порядок и сроки внесения изменений также установлены названной нормой.

В ЕГРН подлежат внесению сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости, установленной решением суда.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время ЕГРН) и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения в суд является 30.10.2017 года, в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области – 12.10.2017г., что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь ст.180, ст. 249 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «Аметист-ЛБ» удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3 881 кв. м., с категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для дальнейшей эксплуатации здания механической мастерской, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 01.01.2013 года в размере 3 492 822 рубля 38 копеек.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 8 719 кв. м., с категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для дальнейшей эксплуатации проходной (лит.А1), здания конторы (лит.А), трансформаторной подстанции (литА19), складов (лит.А4 и лит.А6), расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 01.01.2013 года в размере 7 260 049 рублей 73 копейки.

Дата подачи заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области – 12.10.2017г., в суд – 30.10.2017г.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционную инстанцию Самарского областного суда.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.01.2018г.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Судья

Секретарь