Решение № 2А-279/2024 2А-279/2024~М-105/2024 М-105/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2А-279/2024

Дело №2а-279/2024

УИД 29RS0022-01-2024-000210-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года г. Архангельск

Приморский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Брежневой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Белко В.В.,

с участием помощника Приморского межрайонного прокурора Архангельской области Маркеловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

отдел полиции по Приморскому району межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Приморский» (далее – ОП по Приморскому району) обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора. В обоснование указал, что административный ответчик осужден по приговору Приморского районного суда Архангельской области 25 июля 2016 года по ч.1 ст.112, ч.3 ст.30 п.п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ, и ему с применением ч.2 ст.69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 11 (одиннадцать) месяцев. 24 января 2020 года ФИО1 освобожден из ИК-4 УФСИН России по Архангельской области. Решением Пинежского районного суда Архангельской области от 26 апреля 2019 года ФИО1 установлен административный надзор на срок до 23 января 2028 года включительно. 25 декабря 2020 года ФИО1 поставлен под административный надзор в отделе полиции по Приморскому району ОМВД России «Приморский». По решению Приморского районного суда Архангельской области от 17 января 2022 года административные ограничения, установленные решением Пинежского районного суда Архангельской области от 26 апреля 2019 года изменены, на дальнейший период срока административного надзора установлена обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Приморского районного суда Архангельской области от 25 апреля 2023 года ранее установленные административные ограничения дополнены административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: по постановлению по делу об административном правонарушении № 783 от 28 сентября 2023 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 21 октября 2023 года; по постановлению о назначении административного наказания № 5-609/2023 от 13 октября 2023 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 24 октября 2023 года; по постановлению о назначении административного наказания № 5-610/2023 от 13 октября 2023 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 24 октября 2023 года; по постановлению по делу об административном правонарушении №903 от 2 ноября 2023 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1020 рублей. Постановление вступило в законную силу 25 ноября 2023 года. Таким образом, в период административного надзора ФИО1 нарушает обязанности, возложенные решением суда об установлении административного надзора, допускает совершение административных правонарушений, против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что говорит о том, что на предупреждения об ответственности за невыполнение обязанностей поднадзорного лица, согласно ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о недопустимости антиобщественного поведения, ФИО1 не реагирует. Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений, административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, просит суд установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явилась.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без своего участия, с административным иском согласен.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела и оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре») административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор носит превентивный характер и устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 указанного закона).

В ч.ч. 1-2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре» приведен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, среди которых совершеннолетнее лица, освобожденные из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершения преступления при рецидиве преступлений.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, приведен в статье 4 указанного закона.

При этом суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре»).

В силу ч. 1 ст. 8 указанного закона, наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 4 ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что приговором Приморского районного суда Архангельской области от 25 июля 2016 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.112, ч.3 ст.30 п.п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ, и ему с применением ч.2 ст.69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 11 (одиннадцать) месяцев. Данным приговором суда в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений, преступление им было совершено в ночное время.

Решением Пинежского районного суда Архангельской области от 26 апреля 2019 года ФИО1 установлен административный надзор на срок до 23 января 2028 года включительно.

Апелляционным определением Архангельского областного суда от 19 июня 2019 года изменено решение Пинежского районного суда Архангельской области от 26 апреля 2019 года и по административному делу вынесено новое решение, согласно которому в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет. Срок административного надзора решено исчислять со дня отбытия ФИО1 наказания в виде ограничения свободы. На период административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 25 января 2020 года. 25 декабря 2020 года ФИО1 поставлен на учет в качестве поднадзорного лица в отделе полиции по Приморскому району ОМВД России «Приморский».

Решением Приморского районного суда Архангельской области от 26 марта 2020 года частично удовлетворено административное исковое заявление ФИО1 к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» о частичной отмене ранее установленных апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 19 июня 2019 года административных ограничений. Изменено установленное ФИО1 указанным апелляционным определением административное ограничение в виде обязательной явки ФИО1 четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в части количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив ФИО1 обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Приморского районного суда Архангельской области от 25 апреля 2023 года в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В настоящее время срок установленного в отношении ФИО1 административного надзора не истек.

ФИО1 был предупрежден о соблюдении административных ограничений, установленных ему решениями суда, о чем в материалах дела имеются расписки, лист о проведении с ним профилактической беседы.

Находясь под административным надзором, ответчик в течение года совершил административные правонарушения, а именно: 28 сентября 2023 года по постановлению по делу об административном правонарушении № 783 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 13 октября 2023 года по постановлению о назначении административного наказания № 5-609/2023 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 13 октября 2023 года по постановлению о назначении административного наказания № 5-610/2023 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 2 ноября 2023 года по постановлению по делу об административном правонарушении №903 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1020 рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу, ФИО1 не оспаривались.

Судимость у ФИО1 в настоящее время не снята и не погашена, административный надзор не прекращен.

Таким образом, ФИО1, являясь поднадзорным лицом, в течение года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественную нравственность.

Учитывая установленный в отношении ФИО1 административный надзор, его личные качества, образ жизни и поведение, принимая во внимание факты несоблюдения им административных ограничений, в связи с чем, административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ФИО1 в рамках административного надзора дополнительного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Пинежского районного суда Архангельской области от 26 апреля 2019 года, с учетом апелляционного определения Архангельского областного суда от 19 июня 2019 года и решениями Приморского районного суда Архангельской области от 17 января 2022 года и от 25 апреля 2023 года, поднадзорному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации, административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы и представления через Приморский районный суд Архангельской области.

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2024 года.

Председательствующий Е.С. Брежнева