Постановление № 5-64/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 5-64/2018

Дело № 5-64/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 мая 2018 года город Кушва

Судья Кушвинского городского суда Свердловской области Н.Ф.Туркина, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности привлекалась,

привлекаемой за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила правонарушение – незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 17:50 ФИО1, являясь продавцом, в магазине «Продукты 24 часа», расположенном по адресу: <адрес>, незаконно осуществила продажу /-/ двух флаконов этилового спирта емкостью 0,1 л общей стоимостью 66 рублей, свободная реализация которых ограничена, чем нарушила ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

ФИО1 в судебное заседание не явилась.

В силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела извещалась по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении (л.д. 44). Согласно данным сайта ФГУП «Почта России» срок хранения почтового отправления истек.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343.

При таких обстоятельствах, учитывая, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, самостоятельно распоряжается своими правами и несет предусмотренные законом обязанности, соответственно право участия в судебном заседании реализует по своему усмотрению, о дате судебного заседания извещено заблаговременно, надлежащим образом, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к ответственности.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» этиловый спирт – спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, этиловый спирт по фармакопейным статьям, головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства), спирт-сырец, дистилляты винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый.

В силу ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона запрещается розничная продажа этилового спирта, за исключением розничной продажи этилового спирта по фармакопейным статьям, осуществляемой аптечными организациями, производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другой организации и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.

В силу п. 1 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, являясь продавцом, ДД.ММ.ГГГГ в 17:50 в магазине «Продукты 24 часа», расположенном по адресу: <адрес>, незаконно осуществила продажу /-/ двух флаконов этилового спирта емкостью 0,1 л общей стоимостью 66 рублей, без соответствующих документов, чем нарушила ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Указанные обстоятельства подтверждается письменными доказательствами по делу:

- рапортом уполномоченного должностного лица, составленным в соответствии с требованиями ст. 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и являющимся доказательством по делу (л.д. 23);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14) с фототаблицей к нему (л.д. 15-17);

- проколом личного досмотра /-/ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18);

- объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19);

- объяснениями /-/, /-/, /-/, предупрежденных об ответственности за дачу заведомо ложных показаний (л.д. 20-22),

а также отражено в протоколе об административном правонарушении 66 Г № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6), который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения. Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положения ст. 51 Конституции Российской Федерации ФИО2 были разъяснены, о чем имеется подпись последней в протоколе об административном правонарушении.

На основании отношения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 2930) было проведено исследование флаконов с жидкостью с надписью «Этиловый спирт 95%», изъятых в ходе личного досмотра /-/ ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ в представленной жидкости выявлены токсичные микропримеси, этилацетат – 0,4 мг/дм3, метанол – 0,002 % об., 2-пропанол – 0,5 мг/дм3, характерные для спирта этилового ректификованного из пищевого сырья, содержание которых при пересчете на безводный спирт не превышает требований ГОСТа для спирта этилового из пищевого сырья (л.д. 33).

Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ (в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18).

Незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет за собой ответственность по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона правонарушения выражается, в частности, в продаже ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продаже ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Учитывая изложенное, действия ФИО2 судья квалифицирует по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Признаков состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях ФИО2 не имеется, поскольку, как следует из письменных материалов дела, ФИО2 состоит в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, в судебном заседании не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО2, судья в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает повторное совершение однородного правонарушения (постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

С учетом обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к ответственности, судья считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в максимальном размере.

Изъятые в ходе личного досмотра /-/ флаконы с жидкостью с надписью «Этиловый спирт 95%» были переданы для проведения исследования, жидкость из флаконов была израсходована полностью (л.д. 33 оборот), в связи с чем дополнительный вид наказания (конфискация) не назначается, однако оставшиеся флаконы подлежат уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Свердловской области (МО МВД России «Кушвинский»)

ИНН <***> КПП 662001001

Номер счета получателя 40101810500000010010

КБК 188 1 16 900 400 46000 140,

ОКТМО 65748000

Уральское ГУ Банка России по Свердловской области

БИК 046577001

Наименование платежа: административный штраф

УИН 18880 46618 03028 73512.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, а копия документа об оплате штрафа должна быть направлена в суд.

Лицо, не уплатившее административный штраф, в указанный срок, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

В соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, не уплатившее административный штраф, имеет право обратиться в суд с ходатайством об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Находящиеся в МО МВД России «Кушвинский» два флакона с надписью «Этиловый спирт 95%», возвращенные после исследования, уничтожить.

Копию постановления направить в МО МВД РФ «Кушвинский» для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Кушвинский городской суд.

Судья Н.Ф.Туркина