Решение № 2А-39/2020 2А-39/2020(2А-541/2019;)~М-521/2019 2А-541/2019 М-521/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2А-39/2020

Дело № 2а-39/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2020 года с.Александровка

Александровский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Беймлера П.Ю.,

при секретаре судебного заседания Жихаревой О.В.,

с участием: представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора Александровского района Фомина М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отд МВД России по Александровскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в порядке административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отд МВД России по Александровскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений к ФИО2, указывая, что ФИО2 26.12.2017 года Александровским районным судом Оренбургской области установлен административный надзор сроком по 10.01.2021 года, установлены ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов; запрещение выезда за переделы МО «Александровский район». Решением Александровского районного суда от 11.02.2019 г. в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного чч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (18.09.2019 года), ст. 20.21 КоАП РФ (01.11.2019 года), ст. 20.21 КоАП РФ (01.11.2019 года), ст. 20.21 КоАП РФ (29.11.2019 года), ст. 20.21 КоАП РФ (22.10.2019 года), ст. 20.21 КоАП РФ (12.11.2019 года), ст. 20.21 КоАП РФ (19.11.2019 года), ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (19.11.2019 года), ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (06.12.2019 года), ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (06.12.2019 года), ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (06.12.2019 года) повторно, ст. 20.21 КоАП РФ (06.12.2019 года).

Просит суд установить ФИО2 дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запретить пребывать в определенных местах, то есть в кафе, барах, иных заведения, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив, на срок, установленный решением Александровского районного суда Оренбургской области от 26.12.2017 года.

В судебном заседании представитель Отд МВД России по Александровскому району ФИО1 поддержал заявленные требования об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, дал пояснения, аналогичные содержанию административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования административного искового заявления признал.

Заслушав стороны, заключение старшего помощника прокурора Александровского района Фомина М.П., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассматривает административные исковые заявления, связанные с административным надзором.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Материалами дела установлено, что ФИО2 был осужден 17.06.2015 года Александровским районным судом Оренбургской области по п. «а» ч. 3 ст. 158, ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 1 месяц, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 07.02.2017 года по постановлению Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 25.01.2017 года ФИО2 освобожден из ФБУ ИК – 6 г. Соль-Илецк Оренбургской области условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 7 дней (л.д. 11-15).

26 декабря 2017 года в отношении ФИО2 решением Александровского районного суда Оренбургской области установлен административный надзор сроком по 10 января 2021 года, и установлены ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства, либо месту пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов, запрет на выезд за пределы территории МО «Александровский район» (л.д. 9-8-10). Решением Александровского районного суда от 11.02.2019 г. в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.7-8).

Судом установлено, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности двенадцать раз за 2019 год, а именно:

1. 18.09.2019 года постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Александровского района Оренбургской области подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 40 часов, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 22);

2. 01.11.2019 года постановлением ст. УУП ОУУПиПДН Отд МВД России по Александровскому району подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ;

3. 29.11.2019 года постановлением ст. УУП ОУУПиПДН Отд МВД России по Александровскому району подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 530 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 25);

4. 22.10.2019 года постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Александровского района Оренбургской области подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ;

5. 12.11.2019 года постановлением МУ МВД России «Оренбургское» подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 520 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ;

6. 19.11.2019 года постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Александровского района Оренбургской области подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, согласно протоколу от 05.11.2019 года (л.д. 28);

7. 19.11.2019 года постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Александровского района Оренбургской области подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на 10 суток, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, согласно протоколу от 08.11.2019 года (л.д. 31);

8. 06.12.2019 года постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Александровского района Оренбургской области подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, согласно протоколу от 01.12.2019 года (л.д. 34);

9. 06.12.2019 года постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Александровского района Оренбургской области подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, согласно протоколу от 01.12.2019 года (л.д. 36);

10. 06.12.2019 года постановлением Александровского районного суда Оренбургской области подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, согласно протоколу от 18.11.2019 года;

11. 06.12.2019 года постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Александровского района Оренбургской области подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, согласно протоколу от 01.12.2019 года (л.д. 38);

12. 06.12.2019 года постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Александровского района Оренбургской области подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, согласно протоколу от 05.12.2019 года (л.д. 40).

Из представленных характеристик администрации Марксовского сельсовета от 23.12.2019 г., и УУП Отд МВД России по Александровскому району от 23.12.2019 г. установлено, что ФИО2 характеризуется посредственно. В настоящее время проживает у матери – ФИО3 в <адрес>, неоднократно привлекался к административной ответственности, злостно уклоняется от административного надзора, находился в розыске по возбужденному уголовному делу, за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ (л.д. 43-44).

С учетом совершения административных правонарушений против порядка управления, в целях недопущения совершения новых правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что срок погашения судимости не истек, суд считает необходимым ФИО2 установить дополнительные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать в определенных местах, то есть в кафе, барах, иных заведения, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск начальника Отделения Министерства внутренних дел по Александровскому району удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения в виде:

- обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации;

- запрета пребывать в определенных местах, то есть в кафе, барах, иных заведения, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив, на срок, установленный Александровским районным судом <адрес> от 26.12.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Александровский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья П.Ю. Беймлер

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2020 года.

Председательствующий судья П.Ю. Беймлер