Решение № 12-102/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 12-102/2018

К делу №12-102/2018


РЕШЕНИЕ

с. Успенское 25 октября 2018 г.

Судья Успенского районного суда Краснодарского края Даниленко А.А.,

с участием:

представителя администрации Николаевского сельского поселения Успенского района ФИО3, действующего на основании доверенности,

представителя органа, вынесшего постановление о привлечении к административной ответственности – заместителя начальника отдела Успенского РО СП УФССП по Краснодарскому краю ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Николаевского сельского поселения Успенского района на постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Успенского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю от 02.10.2018 по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава <адрес> отдела УФССП по Краснодарскому краю от 02.10.2018 администрация Николаевского сельского поселения Успенского района привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением администрация Николаевского сельского поселения Успенского района обжаловало его в суд, указывая, что частично выполнены требования судебного пристава, а именно: оформлен в собственность сарай по ул. Победы, 9, газопроводные сети.

Остальные объекты по <адрес> является общей долевой собственностью семьи ФИО1 с 01.12.2011, дом по <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2 с 26.03.2013, дом по <адрес> в дислокации отсутствует, дом по ул. Лермонтова, 15 физически отсутствует.

Просит отменить постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Успенского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю от 02.10.2018 по делу об административном правонарушении о привлечении администрации Николаевского сельского поселения Успенского района к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Прекратить производство по данному делу на основании части 2 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель администрации и Николаевского сельского поселения Успенского района жалобу поддержал, настаивал на ее удовлетворении.

Представитель органа, вынесшего постановление о привлечении к административной ответственности, в судебном заседании считал постановление законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья считает следующее.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьёй 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Успенского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю от 02.10.2018 администрация Николаевского сельского поселения Успенского района привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как установлено в судебном заседании администрация Николаевского сельского поселения Успенского района частично выполнила требования исполнительного документа, а именно: оформлен в собственность сарай по ул. Победы, 9, газопроводные сети, что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Остальные объекты по <адрес> является общей долевой собственностью семьи ФИО1 с 01.12.2011, дом по <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2 с 26.03.2013, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Дом по <адрес> в дислокации отсутствует, дом по ул. Лермонтова, 15 физически отсутствует.

Кроме того, определением Успенского районного суда от 15.10.2018 исполнительное производство №597/16/23069-ИП прекращено в связи с частичным исполнением решения суда и утратой возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

При таких обстоятельствах постановление нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При установленных обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.1–30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Отменить постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Успенского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю от 02.10.2018, которым администрация Николаевского сельского поселения Успенского района привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Прекратить производство по дело об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрация Николаевского сельского поселения Успенского района в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение десяти суток.

Судья