Постановление № 5-812/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 5-812/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. ФИО1-на-Дону 31 октября 2017 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Попов А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.3 КРФ об АП в отношении ООО «ПромТоргИнвест», <данные изъяты>, суд –

У С Т А Н О В И Л:

06 октября 2017 года старшим инспектором по особым поручениям ОИК УВМ ГУ МВД России по РО П.П.М., по результатам административного расследования был составлен административный протокол № о совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КРФ об АП в отношении юридического лица ООО «ПромТоргИнвест» и административное дело в отношении указанного Общества направлено в суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании установлено, что 06 октября 2017 года, в 15 часов 30 минут, в ходе проведенного административного расследования по адресу: <адрес>, установлен факт нарушения ООО «ПромТоргИнвест» установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданином <адрес> О.К.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Так, ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ПромТоргИнвест» заключило трудовой договор с гражданином <адрес> О.К.П. Однако, уведомление о заключении трудового договора(гражданско-правового договора) ООО «ПроиТоргИнвест» по истечении трех рабочих дней, то есть до 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не представило, нарушив тем самым, п. 8 ст. 13 ФЗ-115-2002 года» О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об адм. правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- рапортом;

- объяснениями Г.Р.В.;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- копией трудового договора №

- копией формы уведомления о заключении трудового договора;

- копией паспорта О.К.П.;

- копией справки о приеме уведомления.

В судебное заседание представитель ООО «ПромТоргИнвест» - директор ООО «ПромТоргИнвест» Г.Р.В., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени его проведения(посредством телефонограммы) не явился, ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «ПромТоргИнвест».

Рассмотрев представленные материалы, суд квалифицирует действия ООО «ПромТоргИнвест» по ст. 18.15 ч. 3 КРФ об АП – не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Соответствующая форма и порядок, куда относятся как сроки уведомления, так и процедура направления такого уведомления предусмотрены Приказом ФМС России № 147 от 28.06.2010 года "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Не уведомление в установленный законом срок о заключении договора с иностранным гражданином образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КРФ об АП.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «ПромТоргИнвест», судом не установлено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КРФ об АП, не истекли.

Рассматривая вопрос о назначении наказания, суд принимает во внимание степень и характер общественной опасности действий юридического лица привлекаемого к административной ответственности.

Учитывая вид деятельности, суд приходит к выводу о не целесообразности назначения наказания ООО «ПромТоргИнвест» в виде приостановлении деятельности, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КРФ об АП, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КРФ об АП при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Суд считает, что с учетом характера административного правонарушения, степени и формы вины нарушителя, отсутствия тяжких последствия, реальное имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, специфику его деятельности имеются основания для снижения размера штрафа ниже минимального размера предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КРФ об АП, что позволит обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания и не повлечет за собой избыточное ограничение его прав в выполнении обязательств в рамках государственных контрактов, кредитных обязательств и иных своевременных платежей (налоги, заработная плата сотрудников ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1 – 29.10 КРФ об АП, суд –

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «ПромТоргИнвест», <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КРФ об АП и назначить наказание, с применением ст. 4.1 ч.3.2 и ч. 3.3 КРФ об АП, в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: р/с <***>, отделение ФИО1 г. ФИО1-на-Дону, получатель: УФК Ростовской области (ГУ МВД России по Ростовской области), ИНН <***>, КПП 616401001, БИК 046015001, код ОКТМО 60701000, КБК 188 1 16 40000 01 6025 140, УИН 18811619990085789769, наименование платежа: административный штраф.

Документ, свидетельствующий о добровольной уплате административного штрафа предоставить в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону по адресу: <...> /.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае не уплаты штрафа в установленном законом порядке оно может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: