Решение № 2-574/2017 2-574/2017~М-484/2017 М-484/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-574/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2017 года <адрес>

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Иванов М.Г.,

при секретаре – Лихачевой К.О.,

с участием представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включения в стаж периода работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском, в котором просит признать решения комиссии по пенсионным вопросам государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным. Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым засчитать работу ФИО3 в должности учителя физической культуры средней образовательной школы № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым относительно назначения досрочной трудовой пенсии, как работнику осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, на что ей было отказано, в связи с тем, что специальный трудовой стаж ФИО3 составляет 14 лет 10 месяцев 15 дней, когда необходимый стаж должен составлять 25 лет. Однако она не согласна с данным решением, так как период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который не был включен в специальный стаж, должен быть включен, поскольку она работала в должности учителя физической культуры средней образовательной школы № <адрес>, что подтверждается тарификационной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которой, указывается педагогическая нагрузка в качестве учителя физической культуры. Также Пенсионным фондом не засчитываются периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ, так как не подтвержден факт постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, однако в 2014 году она переехала в <адрес>, что по ее мнению дает основания для применения законодательства Российской Федерации о пенсионном обеспечении.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена в установленном законом порядке, о причинах неявки в суд не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.

Представитель истца по доверенности – ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, признать решения комиссии по пенсионным вопросам государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 незаконным. Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым засчитать работу ФИО3 в должности учителя физической культуры средней образовательной школы № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить ФИО3 достроечную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО3 с целью реализации своего права на получение досрочной трудовой пенсии обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в установлении страховой пенсии (л.д.19).

Проверяя законность принятого ответчиком решения об установлении переплаты пенсии, суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о трудовой деятельности и социальной защите граждан России и Украины, работающих за пределами границ своих государств, которым предусмотрено, что трудовой стаж, включая стаж, исчисляемый в льготном порядке, и стаж работы по специальности, приобретенный в связи с трудовой деятельностью на территориях обеих Сторон, взаимно признается Сторонами.

Статьей 7 указанного Соглашения установлено, что вопросы пенсионного обеспечения регулируются Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ и двусторонними соглашениями в этой области.

Статьей 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соответственно пенсионное обеспечение истца рассматривается по законодательству Российской Федерации.

На территории Республики Крым в свою очередь действует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес> значения Севастополя» (далее Закон № - ФЗ), который устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя (статья 1).

Согласно пункту 3 статьи 2 настоящего закона, подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно — правовому регулированию в сфере миграции.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Закона № 208-ФЗ сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за периоды работы, имевшие место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Украины и в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из стоимости страхового года на 2014 год, установленной Правительством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ФИО3 зарегистрирована на территории Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует штамп регистрации в паспорте истца (л.д.5), в связи с чем, действие Закона № 208-ФЗ на неё не распространяется и зачесть стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным.

Согласно справке выданной Средней образовательной школой №<адрес> от 05 ноября (без указания года) № подтверждается стаж работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ учителем физической культуры, с ДД.ММ.ГГГГ переведена руководителем спортивной группы по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Как следует из справки <адрес>ной администрацией в городе Киеве от ДД.ММ.ГГГГ № выданной ФИО3 начисления в пенсионный фонд осуществлялись в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 Федерального закона N 173-ФЗ и статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными.

Таким образом, не выполнено ни одно из основных условий для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а именно наличие 25 лет педагогического стажа работы. Стаж работы последней согласно обжалуемому решению Управления Пенсионным фондом Российской Федерации в <адрес> Республики Крым составляет 14 лет 10 месяцев 15 дней (л.д.19-20)

Суд принимает во внимание и считает обоснованными доводы ответчика о том, что решение Управления об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости принято в соответствии с действующим законодательством и правовых оснований для его отмены не имеется.

Исходя из вышеизложенного, требования истца о признании решения комиссии по пенсионным вопросам государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и понуждении государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым засчитать работу ФИО3 в должности учителя физической культуры средней образовательной школы № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с иными материалами дела, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Судаке Республики Крым о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включения в стаж периода работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов