Постановление № 5-232/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 5-232/2018

Дело № 5-232/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Новоаннинский «14» сентября 2018 года

Судья Новоаннинского районного суда Волгоградской области Костянова С.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора ГИАЗ ОМВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес> гражданина Республики Азербайджан, азербайджанца, русским языком владеющего свободно, в услугах переводчика не нуждающегося, не состоящего в браке, не имеющего несовершеннолетних детей, не работающего,

- привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Ё.оглы, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившейся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

при следующих обстоятельствах.

13.09.2018 года в 09 часов 50 минут, по <адрес> установлено, что гражданин р. Азербайджан ФИО1 Ё.оглы, получив вид на жительство на территории РФ от 22.05.2018 года сроком действия до 17.08.2018 года, по истечении срока действия вида на жительство, в нарушение п.3 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», по настоящее время уклоняется от выезда за пределы РФ, и с 18.08.2018 года находится на территории РФ в нарушение миграционного законодательства, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании ФИО1 Ё.оглы вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснив, что с протоколом согласен, так как действительно с 18.08.2018 года по настоящее время, а именно после истечения срока пребывания в РФ, за пределы территории РФ не выехал. На территории Российской Федерации близких родственников и семьи не имеет, проживает у дяди в х. Деминский Новоаннинского района, имеет возможность самостоятельно выехать в Республику Азербайджан.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ГИАЗ ОМВД России по Новоаннинскому району ФИО2, в судебном заседании пояснила, что протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 Ё.оглы был составлен на основании собранных по делу об административном правонарушении доказательств. Вина ФИО1 Ё.оглы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, объективно подтверждена материалами дела, то есть доказана полностью, а также не отрицается самим правонарушителем. В связи с этим, просит признать ФИО1 Ё.оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в соответствии с санкцией указанной статьи.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Регламентация правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в части предоставления им разрешений на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации, осуществлена Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 указанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 Ё.оглы является гражданином республики Азербайджан /л.д. 5-7/. Временное пребывание ФИО1 Ё.оглы было установлено с 19.05.2018 года до 17.08.2018 года /л.д. 3-4/. При этом, по окончании временного пребывания, с 18.08.2018 года ФИО1 Ё.оглы уклоняется от выезда из РФ, находится на территории РФ незаконно, документов на право пребывания (проживания) в Российской Федерации не имеет, официально не трудоустроен, что также не отрицается правонарушителем в судебном заседании. Доказательств того, что ФИО1 Ё.оглы предпринимал какие-либо действия к выезду из Российской Федерации, в материалах дела не содержится и правонарушителем в судебном заседании не представлено.

Таким образом, установлено, что ФИО1 Ё.оглы, как иностранный гражданин, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина ФИО1 Ё.оглы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ полностью подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 13.09.2018 года /л.д. 1/, письменным объяснением правонарушителя /л.д. 2/, паспортом гражданина респ. Азербайджан на имя ФИО1 Ё.оглы /л.д. 5-7/, миграционной картой /л.д. 3/, уведомлением о прибытии /л.д. 4/, сведениями из АС ЦБДУИГ /л.д. 8/, а также не отрицается самим ФИО1 Ё.оглы в судебном заседании.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них оснований не имеется.

Оснований, указывающих на отсутствие виновности ФИО1 Ё.оглы, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу или освобождения правонарушителя от административной ответственности, не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, относится признание вины, раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

Учитывая, что факт совершения ФИО1 Ё.оглы нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, нашел свое подтверждение, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Помимо этого, санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрен дополнительный вид наказания – административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Обсуждая вопрос о назначении ФИО1 Ё.оглы указанного дополнительного вида наказания, исходя из ее соразмерности целям административного наказания, считаю необходимым применить наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку ФИО1 Ё.оглы уклоняется от выезда из РФ, каких-либо мер по легализации своего пребывания не предпринимал, близких родственников на территории РФ у ФИО1 Ё.оглы нет.

В силу ч. 4 и ч. 6 ст. 13.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Принимая во внимание, что ФИО1 Ё.оглы имеет возможность самостоятельно, за свой счет, выехать за пределы РФ, что он подтвердил в судебном заседании, прихожу к выводу о его контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

В соответствии с ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ, контроль за исполнением постановления в части административного выдворения ФИО1 Ё.оглы за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств ФИО1 Ё.оглы необходимо возложить на Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Волгоградской области.

Руководствуясь ст. 18.8, ст. 29.7 ч. 2, ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств ФИО1.

В соответствии с ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ, контроль за исполнением постановления в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств ФИО1 возложить на Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Волгоградской области.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Волгоградской области (отдел МВД России по Новоаннинскому району) р/счет <***>, наименование банка: отделение Волгоград, г. Волгоград, БИК 041806001, ИНН <***>, КПП 345701001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 18638000, наименование платежа: штраф за административное правонарушение, УИН 18880434180297414515.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Волгоградский областной суд.

Судья С.Н. Костянова

Постановление изготовлено в совещательной комнате с помощью компьютера