Апелляционное определение № 33А-1583/2026 от 15 апреля 2026 г.

Председательствующий по делу Дело № 33а-1583/2026)

судья Судовцев А.С. (1 инстанция дело № 13а-970/2025)

УИД 75RS0002-01-2017-002099-82


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Забайкальский краевой суд в составе судьи Жилинского А.Г., рассмотрев единолично без проведения судебного заседания в г. Чите 16 апреля 2026 года представление прокурора на определение Ингодинского районного суда г. Читы от 23 декабря 2025 года о предоставлении отсрочки исполнения решения Ингодинского районного суда г. Читы от 10 октября 2017 года

установил:

решением Ингодинского районного суда г. Читы от 10 октября 2017 года исковые требования Читинского природоохранного межрайонного прокурора удовлетворены. Деятельность публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», в лице филиала ПАО «МРСК-Сибири» - «Читаэнерго» по эксплуатации участков линий электропередачи ВЛ 6-10 кВ на территории Агинского, Могойтуйского, Дульдургинского, Краснокаменского, Приаргунского и Кыринского районов Забайкальского края, в том числе в пределах заказника «Цасучейский» и ФГБУ «Сохондинский государственный природный биосферный заповедник» в отсутствие птицезащитных устройств признана незаконной. Публичное акционерное распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала ПАО «МРСК-Сибири» - «Читаэнерго» обязано поэтапно в течение 2017-2032 г.г. оборудовать <данные изъяты> опор воздушных линии электропередач ВЛ 6-10 кВ в Агинском, Могойтуйском, Дульдургинском, Краснокаменском, Приаргунском и Кыринском районах Забайкальского края, в том числе заказника «Цасучейский» и ФГБУ «Сохондинский государственный природный биосферный заповедник» птицезащитными устройствами, согласно графику в шестнадцать этапов (л.д. 9-16).

9 декабря 2025 года представителем административного ответчика ПАО «Россети Сибирь» ФИО1 подано заявление об отсрочке исполнения решения суда, мотивированное тем, что суда исполнено филиалом «Читаэнерго» частично. Осуществлено оснащение опор ВЛ птицезащитными устройствами по графику - с 2017 по 2024 год. В 2025 году у ПАО «Россети Сибирь» имеются обстоятельства, следствием которых стало сокращение средств, расходуемых на ремонтную, инвестиционную программы филиала «Читазнерго». При планировании деятельности ПАО «Россети Сибирь» на 2025 год инвестиционные затраты Общества сокращены на <данные изъяты> млрд рублей (более чем на 25%) и операционные расходы, включая ремонтные программы на <данные изъяты> млрд рублей (порядка 3%). Ввиду тяжелого финансового положения Общества, 10 марта 2025 года ПАО «Россети Сибирь» издан Приказ № 56 «О внесении изменений в приказ от 12.08.2024 № 208 и организации исполнения поручений Совета директоров ПАО «Россети» по финансовому оздоровлению ПАО «Россети Сибирь», которым предписано произвести корректировку плана технического обслуживания и ремонтов (ТОиР) 2025-2029 г.г. Во исполнение Приказа от 10 марта 2025 года №56 по филиалу «Читаэнерго» издан приказ от 04 апреля 2025 года №1.8/85-пр «О корректировке программы ТОиР 2025 г.» В соответствии с данными приказами, программа технического обслуживания и ремонтов филиала «Читаэнерго» на 2025 год секвестирована на 50 %. Филиал «Читаэнерго» является структурным подразделением ПАО «Россети Сибирь», в связи с чем хозяйственная деятельность филиала зависит от финансового положения ПАО «Россети Сибирь». В 2025 году, в рамках программы технического обслуживания и ремонтов филиала выполнялись неотложные работы, связанные с устранением аварийных ситуаций, предотвращением выходя из строя электроустановок, прекращения энергоснабжения потребителей. Установка птицезащитных устройств не производилась. Все указанные обстоятельства сопровождаются наличием задолженности АО «Читаэнергосбыт» за услуги филиала «Читаэнерго» по основному виду деятельности – передаче электрической энергии. Для исполнения обязательств и обеспечения текущей деятельности, Общество вынуждено привлекать кредитные денежные средства. Указывает, что неисполнение требований судебного акта, принятого по делу № 2а-1301/2017 повлечет применение к Обществу санкций, что усугубит его положение, в указанных выше обстоятельствах, не будет способствовать дальнейшему исполнению судебного акта. В целях обеспечения дальнейшего исполнения решений суда, принятых по делам № 2а-985/2017, № 2а-1301/2017, № 2-1356/2021, филиалом «Читаэнерго» разработан новый график установки птицезащитных устройств, в том числе, на опоры ВЛ 6-10 кВ, расположенные в Агинском, Могойтуйском, Дульдургинском, Краснокаменском, Приаргунском, и Кыринском районах Забайкальского края, в том числе, в пределах заказника «Цасучейский» и ФГБУ «Сохондинский государственный природный биосферный заповедник» (л.д. 2-8).

Определением Ингодинского районного суда г. Читы от 23 декабря 2025 года постановлено: заявление представителя ПАО «Россети Сибирь» ФИО1 удовлетворить. Предоставить ПАО «Россети Сибирь» отсрочку исполнения решения Ингодинского районного суда г. Читы по делу № 2а-1301/2017 об обязании поэтапно оборудовать опоры воздушных линий электропередач ВЛ 6-10 кВ птицезащитными устройствами и установить сроки исполнения решения суда, в соответствии со следующим графиком (л.д. 73-81):

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В частном представлении начальник отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Забайкальского края ФИО2 полагает, что определение Ингодинского районного суда г. Читы от 23 декабря 2025 года является незаконным и необоснованным, подлежащим отмене. Считает, что указанные в заявлении обстоятельства не носят исключительный характер, предоставление отсрочки исполнения не отвечает требованиям баланса интересов сторон исполнительного производства, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, охрану животного мира, в том числе, занесенных в Красную книгу и обитающих на природных территориях заказника. Доводы о недостаточном финансировании не могут служить основаниям для предоставления отсрочки в ситуации, когда решение суда не исполняется более 8 лет. Распределение прибыли на иные статьи расходов организации не может считаться уважительной причиной неисполнения решения суда в установленные сроки (л.д. 37-39).

Определением Ингодинского районного суда г. Читы от 16 февраля 2026 года восстановлен прокуратуре Забайкальского края пропущенный процессуальный срок на подачу представления на определение Ингодинского районного суда г. Читы от 23 декабря 2025 года по административному делу № 2а-1301/2017 (л.д. 100-102).

В силу положений ч. 2, 2.1 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) частная жалоба, представление прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьей единолично, без проведения судебного заседания.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы представления, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ч. 1 ст. 358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с ч. 2 ст. 358 КАС РФ заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматривается судом в течение десяти дней со дня поступления заявления в суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления. По результатам рассмотрения заявления выносится определение, копии которого направляются взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения.

Из материалов дела усматривается, что решением Ингодинского районного суда г. Читы от 10 октября 2017 года исковые требования Читинского природоохранного межрайонного прокурора удовлетворены. Деятельность публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала ПАО «МРСК-Сибири» - «Читаэнерго» по эксплуатации участков линий электропередачи ВЛ 6-10 кВ на территории Агинского, Могойтуйского, Дульдургинского, Краснокаменского, Приаргунского и Кыринского районов Забайкальского края, в том числе в пределах заказника «Цасучейский» и ФГБУ «Сохондинский государственный природный биосферный заповедник» в отсутствие птицезащитных устройств признана незаконной. Публичное акционерное распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала ПАО «МРСК-Сибири» - «Читаэнерго» обязано поэтапно в течение 2017-2032 г.г. оборудовать <данные изъяты> опор воздушных линии электропередач ВЛ 6-10 кВ в Агинском, Могойтуйском, Дульдургинском, Краснокаменском, Приаргунском и Кыринском районах Забайкальского края, в том числе заказника «Цасучейский» и ФГБУ «Сохондинский государственный природный биосферный заповедник» птицезащитными устройствами, согласно графику в шестнадцать этапов (л.д. 9-16).

Решение суда вступило в законную силу 20 декабря 2017 года.

Удовлетворяя заявление об отсрочке исполнения решения суда, суд первой инстанции исходил из того, что указанные административным ответчиком обстоятельства свидетельствуют о наличии необходимых условий для предоставления отсрочки исполнения судебного акта на срок до 31.12.2034.

С указанными выводами суда суд апелляционной инстанции не соглашается в силу следующего.

При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению должника вправе отсрочить исполнение судебного акта (часть 1 статьи 358 КАС РФ).

Перечень оснований предоставления отсрочки исполнения решения суда законом не предусмотрен, установлен лишь критерий определения таких оснований – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного постановления, а вопрос об их наличии либо отсутствии разрешается судом с учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по смыслу положений статьи 37 Закона № 229-ФЗ, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

В силу вышеперечисленных норм основания для рассрочки и отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, сохраняя при этом соразмерность и обеспечение баланса прав и законных интересов всех участников исполнительного производства.

В нарушение вышеуказанных норм права, суд первой инстанции, предоставляя отсрочку исполнения решения суда сроком до 31 декабря 2034 года и признавая указанные в заявлении о предоставлении отсрочки обстоятельства недостаточными для исполнения решения суда, а также отсутствия финансирования, не учел, что суд при принятии решения с учетом обстоятельств дела установил разумный срок для добровольного исполнения решения, согласно установленному графику, кроме того, то обстоятельтсво, что решение суда на протяжении более восьми лет должником не исполняется.

Отсутствие у должника необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не может являться основанием для безусловного предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Доказательств, свидетельствующих о наличии оснований исключительного характера для предоставления отсрочки исполнения решения суда, заявителем в материалы дела не представлено. Как и не представлено доказательств того, что предоставление отсрочки до 31 декабря 2034 года, по истечению данного срока, привело бы к надлежащему исполнению решения Ингодинского районного суда г. Читы от 10 октября 2017 года.

Суд апелляционной инстанции полагает необходимым отказать административному ответчику ПАО «Россети Сибирь» в предоставлении отсрочки исполнения решения Ингодинского районного суда г. Читы от 10 октября 2017 года.

Принимая во внимание срок, в течение которого решение суда должником не исполняется, суд апелляционной инстанции находит, что предоставление отсрочки исполнения решения суда, в данном случае, не будет отвечать принципам соразмерности и разумности срока исполнения судебного акта и не сможет обеспечить баланс прав и законных интересов взыскателя и должника.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что решение суда направлено на обеспечение охраны окружающей среды, что напрямую связано с предотвращением угрозы причинения вреда интересам Российской Федерации, неопределенного круга лиц, животному миру и окружающей среде.

Указанные доводы в заявлении представителя административного ответчика ПАО «Россети Сибирь» ФИО1 об отсрочке исполнения решения суда не свидетельствует о том, что предоставленная отсрочка поспособствует исполнению решения в дальнейшем.

Учитывая установленные обстоятельства дела, определение Ингодинского районного суда г. Читы от 23 декабря 2025 года подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявления представителя административного ответчика ПАО «Россети Сибирь» ФИО1 о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

определение Ингодинского районного суда г. Читы от 23 декабря 2025 года отменить, разрешить вопрос по существу.

В удовлетворении заявления представителя административного ответчика ПАО «Россети Сибирь» ФИО1 о предоставлении отсрочки исполнения решения Ингодинского районного суда г. Читы от 10 октября 2017 года по административному делу № 2а-1301/2017 отказать.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение по первой инстанции, в течение шести месяцев с даты вынесения настоящего апелляционного определения.

Судья: