Решение № 12-109/2025 от 17 июня 2025 г. по делу № 12-109/2025

Дело № 12-109/2025

УИД 21RS0007-01-2025-000326-18


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

18 июня 2025 года г. Козловка

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Ефимов О.Н., рассмотрев жалобу защитника ООО "Версанд" Рахманкулова Р.М. на постановление государственного инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федерального округу N <число> от <дата>, которым

юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью "Версанд", ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированное по адресу: <адрес>,

привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей,

установил:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО N <число> от <дата> по результатам рассмотрения материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации "АвтоУраган-ВСМ2", идентификатор N 1701069, юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью "Версанд" (далее - ООО "Версанд") привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за то, что <дата> в 13:08:47 по адресу: Чувашская Республика, автомобильная дорога общего пользования федерального значения М7 "Волга", 730 км 20 м (координаты прибора: 55°46"15.36"" с.ш., 48°11"47.10"" в.д.), являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки "КАМАЗ М1946" с государственным регистрационным знаком <***>, свидетельство о регистрации транспортного средства N 9970045649, в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" и подпункта "а" пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 504, допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО "Версанд" Рахманкулов Р.М. обжаловал его в суд. Просил оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения. В обоснование жалобы ссылался на то, что списание платы с расчетной записи ООО "Версанд", имевшей на дату и время фиксации проезда транспортного средства "КАМАЗ М1946" с государственным регистрационным знаком <***> положительный баланс, не произошло по независящим от ООО "Версанд" причинам, бортовое устройство, установленное на указанном автомобиле, сигнализировало об исправной работе, списание платы на других участках движения производилось корректно. Полагает, что транспортное средство "КАМАЗ М1946" с государственным регистрационным знаком <***> находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы.

На рассмотрение жалобы заявитель и защитник ООО "Версанд" не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО на рассмотрение жалобы ООО "Версанд" также не явился, о месте и времени надлежаще извещен.

Располагая данными о надлежащем извещении, полагаю возможным рассмотреть жалобу без участия ее заявителя, уполномоченного представителя лица, привлеченного к административной ответственности, и представителя органа административной юрисдикции.

Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Объективную сторону правонарушения образует бездействие, которое выражается в несоблюдении установленных правил компенсации вреда, причиняемого транспортными средствами автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, движение тяжеловесного осуществляется с учетом требований Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее- Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ).

Нормами Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ ругулируются отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в РФ.

В силу требований части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в бюджет (часть 6 статьи 31.1 Закона N 257-ФЗ).

Постановлением от 14.06.2013 N 504 (далее - Постановление N 504) утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила взимания платы).

В соответствии с пунктами 2, 6 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 и распоряжением Правительства РФ от 29.08.2014 N 1662-р оператором системы взимания платы, на которого возложена обязанность по взиманию и перечислению в доход федерального бюджета платы и который наделен соответствующими правомочиями, является ООО "РТ-Инвест" Транспортные системы" (далее - ООО "РТИТС", Оператор). Взимание платы осуществляется с использованием государственной системы взимания платы (пункт 3 Правил взимания платы).

Оплата сбора в систему "Платон" осуществляется с использованием бортового устройства, позволяющего при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (пункты 2, 3 Правил). В соответствии с пунктом 7 Правил взимания платы владелец транспортного средства обеспечивает внесение платы Оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и установленного размера платы, до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно пункту 7(3) Правил, в случае если в системе взимания платы отсутствуют данные позиционирования бортового устройства или стороннего бортового устройства в отношении маршрута (отдельного участка маршрута), пройденного транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, протяженность такого маршрута (отдельных участков такого маршрута) для расчета платы определяется системой взимания платы в автоматическом режиме при одновременном выполнении следующих условий:

протяженность маршрута (отдельного участка маршрута) не превышает 30 километров;

временной интервал, в отношении которого системой взимания платы зафиксирована указанная недостаточность данных, не превышает 1 час;

расчетная скорость движения транспортного средства по маршруту (отдельному участку маршрута), определенная системой взимания платы, не превышает 150 километров в час;

имеются данные о координатах точек участков маршрута, полученные системой взимания платы в автоматическом режиме от бортового устройства, иных объектов системы взимания платы либо от стороннего бортового устройства, позволяющие определить протяженность маршрута (отдельных участков маршрута). Возможность определения протяженности маршрута (отдельных участков маршрута) на основании указанных данных определяется системой взимания платы в течение 2 рабочих дней со дня получения таких данных.

При этом в случае, если на маршруте (отдельном участке маршрута) имеется одно или несколько пересечений или примыканий автомобильной дороги общего пользования федерального значения с автомобильной дорогой регионального или межмуниципального значения, автомобильной дорогой местного значения или частной автомобильной дорогой, протяженность такого маршрута (отдельного участка маршрута) определяется от последней полученной системой взимания платы координаты точки этого маршрута (отдельного участка маршрута) до соответствующей координаты ближайшего из указанных пересечений или примыканий.

Согласно пункту 8 Правил взимания платы в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В силу пункта 9(1) Правил взимания платы, в случаях, предусмотренных пунктами 7 - 9 данных Правил, внесение платы может быть отсрочено на основании заявления собственника (владельца) транспортного средства при наличии ряда условий. Согласно пункту 9(2) Правил отсрочка по внесению платы предоставляется собственнику (владельцу) транспортного средства с 1-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором было размещено уведомление о предоставлении собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы.

Отсрочка по внесению платы предоставляется собственнику (владельцу) транспортного средства в отношении движения транспортного средства, осуществляемого с 1-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором размещено уведомление о предоставлении собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы. Отсроченный платеж формируется с первого до последнего дня каждого календарного месяца либо до дня, в котором собственник (владелец) транспортного средства предоставит оператору заявление об отказе в получении отсрочки по внесению платы, или до дня, в котором у собственника (владельца) транспортного средства возникнет задолженность по внесению платы. Собственник (владелец) транспортного средства, которому предоставлена отсрочка по внесению платы, до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован отсроченный платеж, обеспечивает поступление оператору денежных средств в размере, необходимом для уплаты отсроченного платежа в полном объеме.

Пунктом 12 Правил конкретизированы отдельные элементы правового механизма исполнения собственниками (владельцами) большегрузных транспортных средств обязанности по внесению платы. Так, движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (подп. "а").

Факт движения транспортного средства марки "КАМАЗ М1946" с государственным регистрационным знаком <***>, принадлежащего ООО "Версанд", без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, был зафиксирован с применением работающего в автоматическим режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото-видео-фиксации "АвтоУраган-ВСМ2" N 1701069, имеющим свидетельство о поверке N С-ДЗЛ/03-07-2024/351879083, действительным до 02.07.2026.

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 N 928, автомобильная дорога М7 "Волга" является дорогой федерального значения.

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи подлежат собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Заявитель жалобы принадлежность автомобиля "КАМАЗ М1946" с государственным регистрационным знаком <***> и разрешенную максимальную массу транспортного средства не оспаривает.

Усмотрев необходимость истребования дополнительных доказательств по делу об административном правонарушении, судом направлен запрос в ООО "РТИТС" о предоставлении сведений из Реестра Системы Взимания Платы "Платон".

Как следует из ответа ООО "РТИТС" N ТФО-25-17266 от <дата> транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> с <дата> зарегистрировано в Реестре системы взимания платы за ООО "Версанд". В соответствии с договором безвозмездного пользования N 2218717 от <дата> и актом передачи с <дата> за вышеуказанным автомобилем закреплено бортовое устройство N 300272719. На момент фиксации проезда автомобиля с государственным регистрационным знаком <***> в 13:08:47 (мск) <дата> на 730 км 20 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 "Волга" указанное транспортное средство осуществляло движение по указанному участку в нарушение п. 12 (а) Правил взимания платы. По данным удаленной диагностики бортового устройства N 300272719 зафиксированы события "Определения помех сигналу ГНСС", "Неспособность определить положение бортового устройства". Данные о пройденномм транспортным средством пути в Системе взимания платы в период <дата> 12:45:20 - <дата> 13:14:18 от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> за указанный промежуток времени не производились, то есть плата за проезд не была внесена. Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> отсрочка по внесению платы предоставлена с <дата>, расчетная запись N 111097854554, однако предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы на момент фиксации транспортного средства, поскольку внесение платы осуществляется путем списания денежных средств с расчетной записи на основании данных, полученных от установленного и включенного бортового устройства в автоматическом режиме. По состоянию на <дата> 13:08:47 сбоев в работе программного обеспечения подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.

К ответу ООО "РТИТС" приложены копия акта передачи бортового устройства N 300272719 от <дата>; выписка из системы "Платон" по расчетной записи 111097854554 за период с <дата> 00:00:00 по <дата> 13:08:47 (мск); логистический отчет по транспортному средству с государственным регистрационным знаком <***> (БУ N 300272719) за период с <дата> по <дата>.

Оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств не имеется.

Таким образом, при рассмотрении жалобы установлено, что ООО "Версанд" зарегистрировано в Реестре государственной системы взимания платы в качестве владельца транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Принадлежащее ООО "Версанд" транспортное средство марки "КАМАЗ М1946" с государственным регистрационным знаком <***> зарегистрировано в Реестре системы взимания платы. В соответствии с требованиями Правил взимания платы указанное транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> с <дата> оборудовано устройством спутниковой навигации, позволяющим определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (бортовое устройство N 300272719). В соответствии с пунктом 9(1) Правил взимания платы ООО "Версанд" была предоставлена отсрочка по внесению платы в отношении транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***>, период предоставления отсрочки - с <дата>. Для учета движения денежных средств, вносимых в качестве отсроченного платежа, владельцу (ООО "Версанд") Оператором была открыта постоплатная расчетная запись N 111097854554. За период с 12:45:20 по 13:14:18 <дата> начисление платы и списание денежных средств с расчетной записи за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения отсутствует в связи с отсутствием данных от бортового устройства, что подтверждается имеющимися выпиской из системы "Платон" по расчетной записи 111097854554 и логистическим отчетом указанного автомобиля. Логистический отчет, отражающий пройденный транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, формируется при включенном и исправном бортовом устройстве, соответственно, не отраженные в нем данные о пройденном автомобилем пути, свидетельствуют о том, что бортовое устройство, закрепленное за указанным автомобилем, в штатном режиме не функционировало.

Установка бортового устройства на транспортное средство и его эксплуатация осуществляются собственником (владельцем) транспортного средства самостоятельно в соответствии с руководством пользователя бортовым устройством и проведенным оператором инструктажем (пункт 95 Правил N 504).

Из акта передачи бортового устройства от <дата> видно, что в соответствии с изложенными требованиями Правил N 504 ООО "Версанд" установлено полученное исправное бортовое устройство серийный (заводской) <число> на транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***>, ООО "РТИТС" проведен инструктаж о порядке использования бортового устройства.

Согласно пункту 106 Правил N 504 собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью бортового устройства или стороннего бортового устройства, а также осуществляет своевременное информирование оператора о факте его неисправности или утраты; если утрата или неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства до начала движения, то в целях регистрации факта утраты или неисправности бортового устройства и (или) возврата бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей.

В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства во время движения, собственником (владельцем) транспортного средства осуществляются следующие действия: а) продолжение движения до места стоянки; б) остановка транспортного средства на стоянке; в) доведение до оператора посредством обращения в колл-центр информации о факте неисправности или утраты бортового устройства или стороннего бортового устройства, а также информации, предусмотренной настоящими Правилами, в том числе информации о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством; г) оформление маршрутной карты.

Между тем, из исследованных документов следует, что на момент фиксации проезда транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> ООО "Версанд" о его неисправности ООО "РТИТС" не информировало, в центр информационной поддержки пользователей в связи с неисправностью устройства не обращалось, требования пунктов 106, 107 Правил N 504 не исполнил.

При установленных обстоятельствах, прихожу к выводу, что на момент фиксации проезда транспортного средства "КАМАЗ М1946" с государственным регистрационным знаком <***> по автомобильной дороге общего пользования федерального значения М7 "Волга", 730 км 20 м, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, на указанное транспортное средство, владельцем которого является ООО "Версанд", не вносилась.

Наличие положительного баланса и предоставление ООО "Версанд" отсрочки также не свидетельствует о внесении платы за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> в зоне размещения системы стационарного контроля N 049 (географические координаты: широта 55°46"15.36", долгота 48°11"47.10").

Предоставление отсрочки само по себе не свидетельствует о внесении платы, поскольку бортовое устройство в момент фиксации проезда указанного автомобиля не функционировало в штатном режиме, начисления в системе внесения платы Оператором не были сформированы.

Приложением N 1 к Правилам установлены требования к бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам (далее - Требования).

Исходя из пункта 1 Требований бортовые устройства и сторонние бортовые устройства (далее - устройства) должны обеспечивать при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS сбор, хранение и передачу данных о местоположении транспортного средства в соответствии с техническими параметрами функционирования системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - плата), а также в соответствии с протоколами передачи данных, принятыми в системе взимания платы. Устройства являются средствами измерений в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений

Устройства эксплуатируются собственниками (владельцами) транспортных средств (пункт 2 Требований).

Согласно пункту 5 Требований, устройства должны обеспечивать: а) автоматический сбор, формирование, хранение и передачу данных о перемещении транспортного средства, необходимых для начисления платы; б) взаимодействие с водителем транспортного средства в соответствии с пунктами 56 - 61 настоящего документа; в) передачу мониторинговой информации о состоянии устройств; г) изменение параметров управления и исполнение команд, переданных со стороны системы взимания платы; д) обновление программного обеспечения во время эксплуатации;

е) криптографическую защиту информации; ж) однозначную идентификацию устройств в системе взимания платы по их идентификационному (серийному) номеру.

Устройства должны выполнять следующие функции: а) формирование информации о текущих координатах в системе координат ПЗ-90.11 и векторе направления движения транспортного средства, в котором установлено устройство, путем приема и обработки сигналов спутниковых навигационных систем ГЛОНАСС/GPS; б) регистрация внутренних событий, связанных с функционированием устройства, в том числе с проездом контрольных точек; в) регистрация фактов нарушения целостности корпуса (блоков) устройств и выполнение принятой в системе взимания платы последовательности действий; г) накопление и хранение информации о движении транспортного средства не менее чем за 30 суток; д) периодическая передача информации по каналам сетей подвижной радиотелефонной связи стандартов GSM-900/GSM-1800/UMTS; е) автоматическое отключение передачи данных по сетям подвижной радиотелефонной связи стандартов GSM-900/GSM-1800/UMTS в случае выезда транспортного средства с установленным на нем устройством за пределы территории Российской Федерации; ж) обеспечение безопасности данных при их передаче; з) выполнение команд на смену ключевой информации средства криптографической защиты информации, полученных по сетям подвижной радиотелефонной связи стандартов GSM-900/GSM-1800/UMTS; и) проведение самодиагностики (пункт 7 Требований).

Модуль интерфейса и визуальные идентификаторы пользователя должны обеспечивать информирование водителя транспортного средства о текущем состоянии устройства; возможности движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без нарушения правил оплаты; невозможности выполнять сбор, обработку или передачу данных о перемещении транспортного средства устройством; изменении текущего оперативного состояния устройства (режима/подрежима); возникновении или обнаружении неисправностей устройства и (или) его модулей. Средства звукового оповещения устройства должны обеспечивать обязательное информирование водителя, в том числе о невозможности дальнейшего движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы (пункты 56-57, 60 Требований).

Таким образом, техническое обеспечение бортовых устройств и сторонних бортовых устройств позволяет производить беспрерывный контроль их работоспособности (наличия соединения со спутниковой навигацией ГЛОНАСС, неспособность определить местоположение устройства и сбор, обработку или передачу данных о перемещении транспортного средства, а также иные технические сбои в работе средства измерений). При установленном и включенном бортовом устройстве расчет и списание денежных средств осуществляется в автоматическом режиме. Технология передачи информации не предусматривает передачи данных в режиме реального времени. Для исключения потери информации бортовое устройство собирает данные во внутреннюю память, после установления устойчивой связи передает данные, накопленные во внутренней памяти. Данные о маршруте движения передаются бортовым устройством посредством сетей подвижной радиосвязи стандарта GSM/GPRS. При отсутствии устойчивого сигнала связи бортовое устройство должно обеспечивать накопление информации о движении транспортного средства и обеспечивать ее дальнейшую пакетную передачу при восстановлении сигнала либо информировать водителя о невозможности нормального функционирования устройства. В этом случае Правилами предусмотрена остановка транспортного средства и составление маршрутной карты.

При таких обстоятельствах, доводы заявителя жалобы о том, что в связи с работой технических средств РЭБ и создаваемых им помех не был надлежащим образом зафиксирован момент проезда транспортного средства в области работы специального технического средства, подлежит отклонению. В рассматриваемом случае сведений о том, что имело место внешнее территориальное влияние источника подавления сигналов ГЛОНАСС/ГНСС на работу бортового устройства в зоне размещения системы контроля не имеется. Данные доводы заявителя носят предположительный характер. Представленные заявителем скриншоты из приложения Яндекс карты и системы отслеживания транспортного средства приведенные выводы не опровергают.

Таким образом, собственник транспортного средства, чье правонарушение выявлено при помощи средства фотофиксации, свою невиновность, вопреки требованиям статей 1.5, 2.6.1 КоАП РФ, не доказал. Наличие события и состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, подтверждены материалами дела об административном правонарушении.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Действия ООО "Версанд" квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ, порядок и срок давности привлечения ООО "Версанд" к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено согласно санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене состоявшегося по делу постановления, не имеется.

Таким образом, постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО N <число> от <дата> о привлечении ООО "Версанд" к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей подлежит оставлению без изменения, а жалоба защитника ООО "Версанд" Рахманкулова Р.М. - без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федерального округу N <число> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью "Версанд" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Версанд" Рахманкулова Р.М. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья О.Н. Ефимов