Решение № 2А-185/2017 2А-185/2017(2А-5779/2016;)~М-5765/2016 2А-5779/2016 М-5765/2016 от 8 февраля 2017 г. по делу № 2А-185/2017

Дело № 2а-185/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 февраля 2017 года

Советский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Ерофеевой Н.А.,

при секретаре Бочкаревой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске административное дело по административному иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО г. Омска к ФИО1 ………..о взыскании недоимки по страховым взносам за 2014 год, пени начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное ( медицинское) страхование за 2013-2014 года,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ УПФ РФ в САО г. Омска обратилось в суд с иском к ответчику о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное (медицинское) страхование за 2014 год и пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам за 2013-2014. В обоснование своих требований указал, что в соответствии с пп.2 п.1 ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой. В п.п. 1,2 ст.18 Закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном указанным законом. ФИО1, являясь адвокатом, не уплачивает своевременно и не в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное (медицинское) страхование за 2014 год, пени на сумму неуплаченных страховых взносов за 2013 год. 29.07.2016 года мировым судьей судебного участка № 81 в Советском судебном районе г.Омска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки и пени за 2014 г., который отменен по заявлению должника 26.08.2016 года. Ответчику было направлено требование, в котором предлагалось добровольно уплатить сумму задолженности по страховым взносам и пени, однако оплата сумм задолженности не была произведена. Просил взыскать указанную задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное (медицинское) страхование за 2014 год, также пени, начисленные на задолженность по страховым взносам за 2013-2014 года в общей сумме … рублей.

Представитель административного истца ГУ УПФ РФ в САО г. Омска - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

В отзывах относительно предъявленных ФИО1 возражений указала, что ответчик был зарегистрирован в качестве адвоката. В связи с отсутствием уплаты страховых взносов за 2014 год, 09.03.2016 года было подготовлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на сумму ….. руб. с предложением оплаты указанных взносов в срок до 29.03.016 года, и направлено в адрес должника ФИО1 заказным письмом. Учитывая, что задолженность по указанному требованию была не оплачена, 23.06.2016 года, в пределах шестимесячного срока с момента истечения срока, установленного в требовании, подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 в доход бюджета задолженности по страховым взносам и пени в размере. . рублей. . копейка. 26.08.2016 года по заявлению должника судебный приказ отменен и в течение шестимесячного срока ГУ УПФ РФ в САО г. Омска направлено административное исковое заявление в суд. По требованию №…. от 25.02.2015г., которое приложил ответчик к возражениям, взыскание не осуществляется, в суд данное требование не направлялось. Требование от 25.08.20165 года выставлено по утвержденной форме, в связи с чем, требование от 25.02.2015 года фактически утратило силу и не нарушает прав заявителя. Задолженность по страховым взносам за 2013 г. взыскана по решению мирового судьи, вступившему в законную силу 05.05.2015г., оплачена должником 27.04.2016г., в связи с чем ему начислены пени за 2013г. Возражения ФИО1 несостоятельными, а требования ГУ УПФ РФ в САО г. Омска законны и обоснованы (л.д.38-40, 45-49).

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил возражения относительно заявленных требований, в которых указал на пропуск административным истцом срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки и пеней по страховым взносам за 2014 года, который в соответствии с установленным в требовании сроком добровольной уплаты – 17.03.2015 года, истек 18.09.2015 года (л.д.25).

Исследовав материалы дела, материалы административного дела №……, материалы гражданского дела №……, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались в период возникновения спорных правоотношений Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", утратившего силу с 01.01.2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 года №250-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования», действовавшего на момент спорных правоотношений, с 01.01.2010 г. контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

В силу п.2 ст. 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного страхования» N 212-ФЗ от 24.07.2009 г., действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, с 01 января 2017 года утратил силу, плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 14 названного выше Закона плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи, исходя из стоимости страхового года.

Статьей 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования» определено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения, либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (часть 2 ст. 16).

В силу ст. 18 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного страхования», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 25 Федерального закона, пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Анализируя вышеуказанные нормы, суд приходит к выводу, что обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд в виде фиксированного платежа возникает с момента регистрации физического лица в качестве адвоката и прекращается с даты государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Судом установлено, что с 2009 года ФИО1 зарегистрирован в качестве адвоката, в связи с чем, обратился с заявлением о регистрации в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы в ПФ РФ в виде фиксированного платежа 03.08.2011 года.

На основании ст. 14 указанного выше Федерального закона ФИО1 начислены страховые взносы за 2014 год с 01.01.2014 года по 31.12.2014 года: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии –……руб.; на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии – 0,00 руб.; на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС –…….руб., итого за 2014 год было начислено страховых взносов в сумме ….. руб..

В нарушение действующего законодательства, ответчик не уплатил страховые взносы за 2014 год в установленный законом срок в размере ….. руб. …. коп.

Задолженность по страховым взносам за 2013г. взыскана заочным решением мирового судьи судебного участка № 81 в Советском судебном районе в г. Омске от 24.11.2014г., указанное решение вступило в законную силу 05.05.2015г. ( л. д. 32-37)

На основании исполнительного листа мирового судьи судебного участка № 81 в Советском судебном районе в г. Омске № 2-16290/2014 от 24.11.2014г. возбуждено исполнительное производство №…... Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по САО г. Омска от 25.04.2016г. исполнительное производство ……… прекращено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа ( л.д. 61-77)

В соответствии с расчетом суммы иска истцом начислены пени за период с 05.05.2014 года по 09.03.2016 года (пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2013 год – в размере ….. рублей), за период с 01.01.2015 по 09.03.2016 года (пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2014 год в размере …… рубля … копейки), итого …… руб. (л.д.50)

Доказательств своевременной и полной оплаты страховых взносов за 2014 год ответчиком суду не представлено.

25.02.2015 года в адрес ФИО1 ГУ УПФ РФ в САО г.Омска направлено требование №…… об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в котором плательщику предложено уплатить недоимку в размере. . рублей … копейки в срок до 17.03.2015 года

Впоследствии, 09.03.2016 года ФИО1 направлено Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №…… с установлением срока для добровольного исполнения требований до 29.03.2016 года и нового периода расчета пени, в сопроводительном письме к которому предыдущее требование №……от 25.02.2015 года отозвано (л.д.10, 38-40).

ФИО1 в возражениях относительно заявленных требований, заявил о пропуске шестимесячного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки и пеней по страховым взносам за 2014 год, указав со ссылкой на ч.2 ст.21 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного страхования», что указанный срок истек 18.09.2016 года, поскольку в требовании №….. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 25.02.2016 года, срок оплаты недоимки определен до 17.03.2015 года.

В соответствии с п.7 ст.22 Федерального Закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного страхования», действовавшего на момент возникновения правоотношений, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.

Согласно ч. 2 ст. 22 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с положениями указанной выше нормы административный истец направил ФИО1 С. в установленный ч. 2 ст. 22 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" срок требование от 09.03.2016г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с предоставлением срока исполнения до 29.03.2016г. Представлены доказательства направления требования в соответствии с п.7 ст.22 закона. Требование ответчиком исполнено не было (л.д.10,14).

К мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам, пени с ФИО1 ГУ УПФ РФ в САО г.Омска обратился 25.07.2016 года, то есть в пределах срока, установленного ч. 2 ст. 21 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". 29.07.2016 года мировым судьей судебного участка № 81 в Советском судебном районе в г.Омске выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное (медицинское) страхование за 2014г. и задолженность по пени, начисленным на задолженность по страховым взносам за 2013-2014г.

Определением мирового судьи судебного участка №81 в Советском судебном районе в г. Омске от 26.08.2016 года судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное (медицинское) страхование за 2014г. и задолженность по пени, начисленным на задолженность по страховым взносам за 2013-2014г. отменен (л.д.15).

С административным иском к ФИО1 ГУ УПФ РФ в САО г.Омска обратился 14.12.2016 года, т.е. не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с п.п.2 ст.21 Федерального Закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного страхования» заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. При этом, в ч. 3 обозначенной нормы Федерального закона предусмотрено, что заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно части 9 статьи 21 Закона о страховых взносах положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Суд полагает, что доводы ФИО1 о пропуске административным истцом срока исковой давности подлежат отклонению, поскольку обращение в суд общей юрисдикции было обусловлено отменой ранее вынесенного судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам и последовало не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом проверена правильность арифметического расчета фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, проверена обоснованность предъявленных ко взысканию сумм недоимки по страховым взносам за 2014 год и пени, начисленных на недоимку по страховым взносам за 2013-2014гг. и признаны обоснованными предъявленные ко взысканию суммы.

Принимая во внимание изложенное, суд находит требования истца о взыскании задолженности по страховым взносам за 2014 год и пени за 2013, 2014 года в общей сумме ……. руб. законными и обоснованными, административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 114, 175, 177-180, 290 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1 ……., …..года рождения, уроженца……, зарегистрированного по адресу: г. Омск, б……, в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска задолженность по страховым взносам за 2014 год: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии –…..руб.; на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС – …… руб.; пени, начисленные за неуплату страховых взносов за 2013-2014 года: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии - ……руб.; на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии – ….. руб.; на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС – …… руб., всего ….. рублей …. копейка.

Взыскать с ФИО1 ……в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме …. рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н. А. Ерофеева

Мотивированное решение составлено 14.02.2017года.

Судья Н. А. Ерофеева