Решение № 2-1601/2019 2-204/2020 2-204/2020(2-1601/2019;)~М-1490/2019 М-1490/2019 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2-1601/2019

Дело № ххх


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 17 февраля 2020 года

Сафоновский районный суд <адрес>

в составе

председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,

с участием прокурора : Симанковой Д.А.,

при секретаре : Кайченковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке административного судопроизводства дело по иску Сафоновского межрайонного прокурора <адрес>, поданного в защиту неопределенного круга лиц, к М.у М. А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Сафоновский межрайонный прокурор <адрес>, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к М.у М.А., в обоснование которого указал, что прокуратурой была проведена проверка законодательства о безопасности дорожного движения, в части выявления лиц, имеющих противопоказания к управлению транспортными средствами. В ходе данной проверки установлен факт выдачи ответчику дд.мм.гггг водительского удостоверения серии № ххх № ххх на право управления транспортными средствами категории «B, B1 (AS), C, C1» сроком действия до дд.мм.гггг., что подтверждается карточкой операции с водительским удостоверением на М.а М.А. Между тем, согласно информации, полученной из ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ», ФИО1 с дд.мм.гггг года состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом «хронический алкоголизм 2 стадии». Вследствие чего, в силу требований законодательства, регулирующего отношения в области безопасности дорожного движения, ответчик не имеет права на управление транспортными средствами. Однако, наличие у М.а М.А. страдающего хроническим алкоголизмом 2 стадии, водительского удостоверения позволяет ему управлять транспортными средствами, чем нарушаются права неопределенного круга лиц, ставятся под угрозу жизнь и здоровье граждан. В связи с этим, просит суд прекратить действие права М.а М.А. на управление транспортными средствами категории «B, B1 (AS), C, C1» на основании водительского удостоверения серии № ххх № ххх от дд.мм.гггг.

Определением Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг на основании ч. 2 ст. 16.1 КАС РФ заявленные требования приняты по правилам административного судопроизводства.

В судебном заседании помощник Сафоновского межрайонного прокурора Симанкова Д.А. заявленные требования поддержала, просила суд прекратить действие права М.а М.А. на управление транспортными средствами.

М. М.А. в судебном заседании возражений относительно заявленных требований не высказал. Факт наличия водительского удостоверения, нахождения на диспансерном учете в связи с заболеванием не оспаривал.

Представитель заинтересованного лица - отделения № ххх МОРЭР ГИБДД УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В силу ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив его письменные материалы, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года, и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Исходя из положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Абзацем девятым статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Из содержания статей 25 и 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» следует, что обязательным условием получения гражданами Российской Федерации права на управление транспортными средствами является отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами настоящий Федеральный закон устанавливает выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (ст.28 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Таким образом, исходя из указанных положений закона, отсутствие у водителя медицинских противопоказаний является обязательным условием участия в дорожном движении.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» определен Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. В указанный перечень входят, в том числе, водители автотранспорта категории «B, B1 (AS), C, C1», по отношению к которым дополнительным медицинским противопоказанием является алкоголизм.

При этом, согласно указанного Перечня управление транспортным средством категории «В» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В судебном заседании установлено, что дд.мм.гггг М.у М.А. выдано водительское удостоверение серии № ххх № ххх на право управления транспортными средствами категории «B, B1 (AS), C, C1» сроком действия до дд.мм.гггг. При этом, с дд.мм.гггг года ответчик состоит на диспансерном учете у врача-нарколога ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» с диагнозом «хронический алкоголизм 2 стадии».

Указанные обстоятельства подтверждаются данными карточки операций с водительским удостоверением, справкой лечебного учреждения – ОГБУЗ «Сафоновская центральная районная больница», а также другими документами.

Доказательств прекращения диспансерного наблюдения в связи с наличием подтвержденной стойкой ремиссии заболевания М.ым М.А. не представлено, равно как не представлено документов, подтверждающих, что он посещал наркологический кабинет, соблюдал сроки диспансерного наблюдения, проходил лечение в связи с имеющимся заболеванием, либо обращался с заявлением о снятии с диспансерного учета.

При таких установленных по делу обстоятельствах, а также с учетом положений вышеуказанных правовых норм, суд находит, что заявленные к ответчику требования о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в связи с наличием у него заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами М.а М. А., дд.мм.гггг года рождения, уроженца <адрес>, имеющего водительское удостоверение серии № ххх № ххх категории «B, B1(AS), C, C1», выданное дд.мм.гггг.

Копию решения направить в Межрайонный отдел по регистрационно-экзаменационной работе ГИБДД УМВД России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд <адрес>. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ С.А. Дроздов

Копия верна.

Судья Сафоновского районного суда

<адрес> С.А. Дроздов