Решение № 2А-58/2024 2А-58/2024~М-26/2024 М-26/2024 от 22 января 2024 г. по делу № 2А-58/2024

56RS0006-01-2024-000033-59

№ 2а-58/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2024 года с. Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Занездровой К.В., при секретаре Арьковой С.А., с участием помощника прокурора Беляевского района Герасименко В.В., представителя УМВД России по Оренбургской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в Центр временного содержания иностранных граждан,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Министерства внутренних дел России по Оренбургской области (далее-УМВД России по Оренбургской области) обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику ФИО2 (далее - ФИО2), указав, что приговором Ленинского районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 осужден к 1 году лишения свободы по ч.2 ст. 228 УК РФ.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО2 21.08.2023 Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации вынесено распоряжение №3947-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

В соответствии с ч.3 ст.25.10, п.3 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №144-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерацию», осужденному за совершение умышленного преступления ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданину <данные изъяты>, въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин <данные изъяты>, после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации гражданин <данные изъяты> ФИО2, не имеет. УМВД России по Оренбургской области в отношении ФИО2 вынесено решение о реадмиссии.

В личном деле ФИО2 имеется действительный документ, удостоверяющий личность гражданина <данные изъяты> №, выданный МВД <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Для исполнения решения о реадмиссии УМВД России по Оренбургской области необходимо приобрести проездные документы, согласовать дату, время, место передачи ФИО2 с МВД Республики <данные изъяты> через ГУВМ МВД России, в связи с чем, административный ответчик должен быть временно помещен в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району.

В связи с изложенным, административный истец УМВД России по Оренбургской просит суд вынести решение о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <...>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего реадмиссии, до ДД.ММ.ГГГГ

Представитель УМВД России по Оренбургской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования административного иска поддержал, просил суд удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не присутствовал, извещен лично о времени и месте судебного заседания, в письменном заявлении просил о его проведении в свое отсутствие, указав, что против удовлетворения искового заявления истца не возражает, каких-либо дополнительных документов, которые бы он мог представить суду, не имеет.

В порядке, установленном ст.268 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что имеются установленные законом основания для удовлетворения административного искового заявления и помещения административного ответчика в Центр на указанный в иске срок, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года NIH-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)”.

Пунктом 11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” (далее- Федеральный закон N115-ФЗ) предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 ст.31 Федерального закона N115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пп. 2,5,6 ст.32.2 Федерального закона N115-ФЗ если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении.

В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, помещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальное учреждение может осуществляться только на основании решения суда.

Содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено и материалами административного дела подтверждается, что ФИО2- уроженец <адрес>.

Решением о начале процедуры реадмиссии в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2 установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты>, прибыл в Российскую Федерацию в ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Оренбургской области, зарегистрированным по месту жительства и по месту пребывания, а также снятым с регистрационного учета не значится, по учетам отдела разрешительно-визовой работы УВМ УМВД России по Оренбургской области, разрешением на временное проживание и видом па жительство на территории Оренбургской области не документировался, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, в установленном законом порядке не обращался.

Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации гражданин <данные изъяты> ФИО2 не имеет.

В личном деле ФИО2 имеется действительный документ, удостоверяющий личность гражданина <данные изъяты> №, выданный ДД.ММ.ГГГГ МВД <данные изъяты>, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Ленинского районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 осужден к <данные изъяты> лишения свободы по ч.2 ст. 228 УК РФ.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации вынесено распоряжение № 967-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации признано пребывание гражданина ФИО2 в Российской Федерации нежелательным.

В соответствии с ч.3 ст.25.10, п.3 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №144-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерацию», осужденному за совершение умышленного преступления ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданину Республики Казахстан, въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком <данные изъяты> после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин <данные изъяты>, после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в рамках реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о реадмиссии от ДД.ММ.ГГГГг. УМВД России по Оренбургской области возбуждена процедура реадмиссии, что подтверждается решением от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания.

На момент принятия судебного акта по настоящему делу судимость административного ответчика не снята и не погашена.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, его пребывание создает реальную угрозу безопасности государства, общественному порядку, правам и законным интересам других лиц.

С учетом приведенных правовых норм, а также представленных доказательств по настоящему административному делу, принимая во внимание, что в отношении административного ответчика федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о реадмиссии, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, суд считает необходимым поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <...> (далее- Центр).

Доказательств, свидетельствующих о невозможности содержания административного ответчика в Центре по состоянию здоровья, суду не представлено.

Правовых оснований для иного порядка исполнения решения о реадмиссии, нежели путем помещения административного ответчика в Центр, не имеется.

При обсуждении срока пребывания административного ответчика в специальном учреждении суд исходит из того, что срок, на который просит поместить УМВД России по Оренбургской области административного ответчика в специальное учреждение, отвечает требованиям разумности, поскольку для исполнения решения о реадмиссии необходимо приобрести проездные документы, согласовать дату, время, место передачи ФИО2 с МВД Республики Казахстан через ГУВМ МВД России, что требует больших временных затрат.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление УМВД России по Оренбургской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями Федерального закона от 15 августа 1996 года 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”, Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”, ст. 269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области удовлетворить.

Поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <...> до ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение решения суда возложить на Управление Министерства внутренних дел России по Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 22.01.2024 года.

Судья К.В. Занездрова