Решение № 2А-5289/2018 2А-5289/2018~М-4028/2018 М-4028/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2А-5289/2018

Дело № 2а-5289/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2018 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., при секретаре Кузьминой С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края о признании незаконным бездействия. В обоснование заявленных требований указал, что обратился в администрацию Артемовского городского округа с заявлением о предоставлении земельного участка под строительство офиса и административного здания в районе <адрес> в <адрес>. Постановлением администрации Артемовского городского округа № от дата административному истцу утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, постановлением администрации № от дата утвержден акт выбора земельного участка. На основании межевого плана от дата земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. До настоящего времени ни распоряжение, ни проект договора аренды административному истцу департаментом не направлены. После неоднократных обращений в департамент в начале дата года административному истцу были выданы копия распоряжения № от дата, а также стало известно, что подготовлен проект договора аренды. дата административный истец обратился в департамент с соответствующим заявлением. Письмом департамента от дата сообщено, что проекты договоров направлялись в дата в адрес административного истца, в связи с чем с дата у заявителя был более чем разумный срок для рассмотрения оферты. Административный истец указывает, что оферта от департамента им получена не была, в связи с чем просит признать незаконным бездействие департамента, выразившееся в непредставлении для подписания договора аренды земельного участка с кадастровым номером № обязать административного ответчика предоставить административному истцу для подписания проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером №.

В судебное заседание ФИО1 не явился, от получения судебного извещения уклонился, заказное письмо возвращено в связи с истечением срока хранения.

Представитель административного истца ФИО2 на заявленных требованиях настаивал.

Представитель департамента земельных и имущественных отношений Приморского края ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.

Согласно подпункту 1 пункта 5, пункту 6 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ.

Проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.

В судебном заседании установлено, что распоряжением департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от дата № ФИО1 предоставлен из земель населенных пунктов земельный участок площадью 962 кв.м. с кадастровым номером №, адрес (описание местоположения)- местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир юго-западный угол земельного участка с кадастровым номером №, Участок находится примерно в 40 м. от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес <адрес>, согласно прилагаемому кадастровому паспорту земельного участка от дата №, в аренду сроком на 5 лет. Разрешенное использование: магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 200 кв.м. в целях строительства магазина товаров первой необходимости.

В соответствии с п. 2.1 и 2.2 указанного распоряжения на департамент возложена обязанность подготовить проект договора аренды земельного участка и направить ФИО1 проект договора с предложением о его заключении.

Обращаясь с заявленными требованиями, административный истец указывает, что до настоящего времени проект договора в его адрес не направлен, неоднократные попытки получить проект договора при личном обращении в департамент явились безрезультатными.

Письмом департамента от дата административному истцу сообщено, что проекты договоров направлялись в дата в адрес административного истца, в связи с чем с дата у заявителя был более чем разумный срок для рассмотрения оферты.

Между тем, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих факт направления в адрес административного истца проекта договора аренды в соответствии с распоряжением от дата № административным ответчиком не представлено.

При этом, суд принимает во внимание, что сведений, подтверждающих отмену или изменение распоряжения департамента от дата №-ар, в материалах дела не имеется.

Представленные административным ответчиком сопроводительное письмо от дата исх. № о направлении проекта договора и проект договора аренды не свидетельствуют об исполнении департаментом обязанности по направлению проекта договора.

Доказательств направления проекта договора в адрес административного истца почтовой связью либо вручения лично не представлено.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению с возложением на административного ответчика обязанности повторно рассмотреть вопрос о направлении ФИО1 проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером № в установленный законом срок и в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края о признании незаконным бездействия, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие департамента земельных и имущественных отношений Приморского края, выразившееся в не направлении в адрес ФИО1 проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером №.

Обязать департамент земельных и имущественных отношений Приморского края устранить допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО1 путем повторного рассмотрения вопроса о направлении ФИО1 проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером № в установленный законом срок и в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – 11.07.2018.

Судья Т.А. Михайлова