Апелляционное определение № 33-1755/2026 от 8 апреля 2026 г.

Судья Доколина А.А. Дело № 33-1755/2026

УИД: 76RS0014-01-2025-003732-82

Изготовлено 09.04.2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Басковой Г.Б.

судей Черной Л.В., Бачинской Н.Ю.

при секретаре Кочетковой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

26 марта 2026 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 09 декабря 2025 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН №) в пользу ФИО1 (паспорт №) компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в размере 59 460 рублей 00 копеек.»

Заслушав доклад судьи Черной Л.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о возмещении расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в размере 59460 рублей, расходов по уплате госпошлины 4000 рублей.

Требования мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирована по месту жительства по адресу: г<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 снята с регистрационного учета в <данные изъяты> (в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. В ДД.ММ.ГГГГ истец приняла решение о переезде из района Крайнего Севера в г. Ярославль. С целью перевозки личных вещей ФИО1 28.08.2025 г. был заключен договор транспортной экспедиции с ООО «<данные изъяты>», стоимость услуг по договору составила 59460 рублей. Данные услуги оплачены ФИО1 в полном объеме 28.09.2025 г. 09.09.2025 г. услуги по договору оказаны, личные вещи перевезены из <данные изъяты> в <данные изъяты>. 15.09.2025 г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Ярославской области с заявлением о выплате компенсации в связи с переездом из районов Крайнего Севера. Решением ОСФР по Ярославской области от 07.10.2025 г. ФИО1 частично возмещены понесенные расходы в сумме 5645 рублей (стоимость железнодорожных билетов на переезд истца из <данные изъяты> в <данные изъяты>). Требование о возмещении расходов на перевозку личных вещей оставлено без удовлетворения.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм материального и процессуального права.

ФИО1, представители Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, ООО «<данные изъяты>», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, сведений об уважительности причин неявки не представили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь частью 3 статьи 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, обсудив их, заслушав возражения представителя ФИО1 по ордеру ФИО2, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований для отмены решения суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. До переезда на постоянное место жительства по указанному адресу истец проживала по адресу: <адрес>, относящемуся к районам Крайнего Севера, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ

На переезд к новому месту жительства истцом понесены затраты в размере 5645 рублей.

С целью перевозки личных вещей к новому месту жительства ФИО1 28.08.2025 г. с ООО «Оптима» был заключен договор транспортной экспедиции №, стоимость услуг по договору составила 59460 рублей. Данные услуги оплачены ФИО1 в полном объеме 28.09.2025 г., что подтверждается платежным поручением № от 28.08.2025 г. и чеком-ордером ПАО Сбербанк от 28.08.2025 г.

ДД.ММ.ГГГГ. услуги по договору оказаны, личные вещи ФИО1 перевезены из <данные изъяты> в <данные изъяты>.

В соответствии со справкой ОАО «РЖД» от 30.09.2025 г. № стоимость перевозки груза для личных (бытовых) нужд (домашние вещи) весом 713 кг в 20-ти футовом контейнере от станции <данные изъяты> до станции <данные изъяты> по состоянию на август – сентябрь 2025 г. составляла с учетом НДС 180159,60 рублей.

15.09.2025 г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Ярославской области с заявлением о выплате компенсации в связи с переездом из районов Крайнего Севера.

Решением ОСФР по Ярославской области от 07.10.2025 г. ФИО1 частично возмещены понесенные расходы в сумме 5645 рублей (стоимость железнодорожных билетов на переезд истца из <данные изъяты> в <данные изъяты>). Требование о возмещении расходов на перевозку личных вещей оставлено без удовлетворения по причине отсутствия документа подтверждающего оплату услуг по провозу багажа (кассовый чек) (подпункт «ж» пункта 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 11.12.2014 № 1351).

Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО1 является неработающим пенсионером, получает страховую пенсию по старости, в сентябре 2025 г. осуществила выезд из района Крайнего Севера к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, при переезде понесла расходы на переезд и провоз багажа, реализовала свое право на обращение с заявлением о компенсации таких расходов, в связи с чем, пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области в пользу истца компенсации указанных расходов в сумме 59460 рублей.

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 4000 рублей, суд указал, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем освобождена от уплаты государственной пошлины. Оснований для взыскания с ответчика суммы уплаченной госпошлины не имеется. В то же время, ФИО1 не лишена возможности обратиться в суд с заявлением о возврате государственной пошлины в порядке статьи 93 ГПК РФ.

С указанными выводами судебная коллегия соглашается, считает их правильными, соответствующими материалам дела и закону.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Представленным доказательствам судом дана оценка в соответствии со статьей 67 ГПК РФ и оснований для их иной оценки у судебной коллегии не имеется. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Материальный закон судом истолкован и применен правильно. Нарушений норм процессуального закона, которые могут быть основанием для отмены или изменения решения, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для выплаты ФИО1 компенсации расходов, связанных с провозом багажа в размере 59460 рублей, поскольку при подаче заявления о выплате компенсации ею не был представлен обязательный документ – кассовый чек, являющийся первичным учетным документом, судебной коллегией отклоняются.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера регулируются Законом РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Согласно части 2 статьи 4 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 35 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 35 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1).

Согласно подпункту «б» пункта 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1351, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

В соответствии с пунктом 10 Правил заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, в том числе, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку) (подпункт «ж»).

Таким образом, лицам, указанным в части 6 статьи 35 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа, однако основными условиями предоставления такой компенсации являются: вес не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью; фактическое несение расходов; не превышение этих расходов тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом. То есть провоз багажа может осуществляться любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе автомобильным транспортом, при этом компенсации подлежат расходы не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 10 Правил на истце лежит обязанность представить документы, подтверждающие фактически понесенные расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа, но перечень таких документов, приведенный в данной норме, не является исчерпывающим.

Истцом представлены документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные перевозчиком, осуществившим перевозку багажа к месту жительства в <данные изъяты> (договор № транспортной экспедиции при сборной перевозке от 28.08.2025 г., экспедиторская расписка № от 28.08.2025 г., платежное поручение № от 28.08.2025 г., чек – ордер ПАО Сбербанк от 28.08.2025 г. с отметкой банка по операции о переводе денежных средств ФИО1 перевозчику ООО «Оптима», счет фактура № от 29.08.2025 г. о маршруте перевозки и ее стоимости), что соответствует требованиям подпункта «ж» пункта 10 Правил.

Принимая во внимание, что истец реально осуществила выезд из района Крайнего Севера, понесла фактические затраты по провозу багажа при переезде к новому постоянному месту жительства, которые подтверждены документально в соответствии с требованиями Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, суд пришел к обоснованному выводу о том, что у ответчика оснований для отказа в возмещении истцу соответствующих затрат не имелось.

По изложенным мотивам апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кировского районного суда г. Ярославля от 09 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи