Решение № 2-2728/2019 2-2728/2019~М-2309/2019 М-2309/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 2-2728/2019

Дело № 2-2728/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2019 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи М.Н.Лепихиной,

при секретаре Е.А.Бобровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, дополненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить период работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что **.**..2019 истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Однако решением от **.**..2019 в назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием достаточного специального стажа.

Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, истец в уточненном иске просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 14.08.1985 по 03.01.1992, с 07.01.1992 по 09.02.1992, с 15.02.1992 по 30.04.1992 в должности изолировщика в ЛС, с 05.05.1993 по 22.11.1993 в должности изолировщика в кооперативе «К», назначить досрочную страховую пенсию по старости с 16.04.2019.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в иске.

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Пояснила, что спорные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж, т.к. истцом не представлены документы, подтверждающие факт льготной работы в условиях полной занятости.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подп. «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665) при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №10);

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее – Список №1173).

В силу положений п.3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня дается в разъяснении Минтруда от 22.05.1996 г. Под ним понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее 80% рабочего времени с включением в него вспомогательных, подготовительных работ.

При этом согласно подп. «а» п.3 Постановления по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в третьем подпункта «б» настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Согласно п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно п. 9 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29 (ред. от 01.10.1999) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Принимая решение по делу, суд исходит из того, что критерием для определения права на досрочную пенсию является осуществление определенных видов общественно-полезной деятельности, а не наименование должности, учреждения, поскольку данные обстоятельства не зависят от воли конкретного работника.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в позиции 2290000а-12520 предусмотрены изолировщики, в позиции 2290000а-12531 – «Изолировщики на термоизоляции, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования».

Судом установлено, что **.**..2019 ФИО1, **.**. года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ) в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Однако решением от **.**..2019 в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием по Списку №2 специального стажа 7 лет 06 месяцев.

Согласно принятому ответчиком решению, специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку №2, на **.**..2019, признаваемый ответчиком, отсутствует, страховой стаж – 28 лет 04 месяца (необходимо 25 лет).

Спорные периоды работы истца не включены ответчиком в специальный стаж, т.к. не представилось возможным установить, что организации, в которых истец осуществлял трудовую деятельность, занимались строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов, не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 года №1015 (далее – Правила), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п.11 приведенных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 59 Правил предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п.60 Правил).

В силу ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка.

Согласно ст.39 КЗоТ РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе.

Как следует из записей трудовой книжки, **.**..1985 истец принят на работу в должности изолировщика 3 разряда в ЛС, **.**..1989 ЛС переименовано в ЛСТ, **.**..1993 уволен с занимаемой должности; **.**..1993 истец принят изолировщиком 3 разряда в кооператив «К.», **.**..1993 – уволен с занимаемой должности.

В соответствии с архивной справкой от 23.01.2019 №ТС-24,25 в документах архивного фонда СП в личной карточке и лицевых счетах по заработной плате имеются сведения о работе и заработной плате ФИО1, **.**. года рождения, с 14.081985 по 30.04.1993 в должности изолировщика 3 разряда (л.д.13).

Из сведений архивной справки от **.**..2019 №ТС-22,24,25 следует, что в деле фонда СП имеются сведения о переименовании организации за период ее деятельность с 1933 года по 1996 год: 1933-1948 гг. – ЛС, 1948-1961 гг. – СМ, 1962-01.05.1989 – ЛС, 01.05.1989-01.02.1993 – ЛСТ, 01.02.1993-16.04.1996 – СП, в составе управления АООТ «Т» были монтажные участки в городах, в том числе в г.Пскове, приказом по АО «Т» от 16.04.1996 Т реорганизовано путем слияния в СанктТ (л.д.12).

Согласно письму ЦГАЛС СПб от **.**..2019 №ТС-22 приказы по основной деятельности, штатные расписания, технологические процессы, табели рабочего времени, перечень льготных профессий за 1985-1993 гг. Т в архив на хранение не поступали, сведениями о местоположении документов архив не располагает (л.д.14).

В соответствии с архивной справкой от **.**..2019 №ТС-22 в неполных документах архивного фонда Т в приказах по личному составу и в личной карточке имеются сведения о том, что ФИО1, **.**. года рождения, принят **.**..1985 в ЛС на Псковский участок на должность изолировщика 3 разряда, уволен **.**..1993 по переводу в кооператив «К»; в Списке должностей, работ и профессий, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение по возраста, по Т - филиал, утвержденным директором и согласованном с «Государственной экспертизой труда», в графе «Наименование профессий» указано «Изолировщики на термоизоляции, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования», в графе «Код по общему союзному классификатору» указано «12531», в графе «Шифр по Списку №2» указано «2290000а-12531», в графе «документы, подтверждающие право на льготное пенсионное обеспечение» указано «Приказы по кадрам, личная карточка работника Т-2, лицевые счета, табеля учета отработанного времени по данной специальности, ЕКТС» (л.д.15).

Как следует из уведомления от **.**..2019 ООО «Тепломонтаж» является правопреемником ООО «К» на основании Протокола №2 от **.**..2003 общего собрания участников общества с ООО «Т» и договора о присоединения ООО «К» к ООО «Т» от 17.09.2003 (л.д.9).

Согласно справке от **.**..2019, выданной ООО «Т», ФИО1, **.**. года рождения, работал в кооперативе «К» по специальность изолировщик 3-го разряда с 05.05.1993 по 22.11.1993 и получал в указанные период заработную плату; кооператив «К» преобразован в ООО «К» (свидетельство о регистрации №1482 от 05.03.1999), ООО «Т» является правопреемником ООО «К» на основании Протокола №2 общего собрания участников ООО «Т» от **.**..2003 и договора о присоединении ООО «К» к ООО «Т» от **.**..2003 (л.д.10, 11).

При этом, согласно справке, уточняющей периоды работы, от **.**..2014 №22 СП ФИО3, **.**. года рождения, работала на новом строительстве промышленных зданий и сооружений постоянно в ЛС полный рабочий день, полную рабочую неделю в качестве изолировщика в 14.08.1985 по 06.04.1993, на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 работа изолировщика отнесена к Списку №2 раздела «Строительство зданий и сооружений…» и дает право на пенсию на льготных условиях (л.д.44).

В соответствии со справкой, уточняющей периоды работы, СП от **.**..2003 №172 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала на новом строительстве промышленных зданий и сооружений полный рабочий день в качестве изолировщика на термоизоляции с 01.03.1989 по 30.04.1993, на основании Постановления Кабинета Министров СССР №10 от 29.01.1991 работа изолировщика на термоизоляции отнесена к Списку №2 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код профессии 2290000а-12531) и дает право на пенсию на льготных условиях. Из справки, уточняющей особый характер работы, выданной ООО «Т», ФИО4,**.**. года рождения, работала в ООО «К» на термоизоляционных работах полный рабочий день, полную рабочую неделю в качестве изолировщицы на термоизоляции с 05.05.1993 по 25.09.2003, на основании Постановления Кабинета Министров СССР №10 от 29.01.1991 работа изолировщика на термоизоляции отнесена к Списку №2 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код профессии 2290000а-12531), что дает право на пенсию на льготных условиях. Согласно решению пенсионного органа ФИО4 с **.**..2012 назначена досрочная трудовая пенсия по старости согласно пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При этом, как следует из расчета стажа, при назначении ФИО4 льготной пенсии работа по вышеуказанным справкам, уточняющим льготный характер работы, в Л и кооперативе «К» была включена в специальный стаж.

Оценивая в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что в период спорные периоды истец фактически работал на новом строительстве промышленных зданий и сооружений в должности, предусмотренном Списком №2 в условиях полной занятости, доказательств обратного стороной ответчика в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено, в связи с чем заявленные истцом периоды подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии со статьей 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что при условии удовлетворении иска на **.**..2019 (при достижении возраста 57 лет) у истца возникнет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, в связи с чем требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с **.**..2019 подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,-удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 14.08.1985 по 03.01.1992, с 07.01.1992 по 09.02.1992, с 15.02.1992 по 30.04.1992 в должности изолировщика в ЛС», с 05.05.1993 по 22.11.1993 в должности изолировщика в кооперативе «К», назначить досрочную страховую пенсию по старости с 16.04.2019.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2019 года.