Решение № 2-3018/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-4746/2020~М-3924/2020

Дело (№) КОПИЯ

УИД (№)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2021 года

Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Соколова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Шалуновой С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО2 к администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, администрации г.Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, администрации г.Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, мотивировав требования следующим.

Истцы являются нанимателями (адрес обезличен)

Согласно выписке из домовой книги, в спорной квартире зарегистрированы и проживают в настоящее время ФИО1, ФИО2

В (ДД.ММ.ГГГГ.) г. истцы обратилась в администрацию Канавинского района города Нижнего Новгорода с заявлением о заключении с ними договора социального найма жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: (адрес обезличен).

Распоряжением главы администрации Канавинского района г. Нижнего Новгорода (№)-р от (ДД.ММ.ГГГГ.) истцу было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, так как пакет документов подан не в полном объеме.

С учетом вышеизложенного, истцы просят суд признать за ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением - квартирой (адрес обезличен) возложить на ответчиков обязанность заключить договор социального найма жилого помещения квартирой № (адрес обезличен) с ФИО1, ФИО2

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Канавинского района г.Нижнего Новгорода ФИО3 просила указать в решении площадь и кадастровый номер квартиры.

Третье лицо ФИО4 пояснила, что является нанимателем (адрес обезличен), возражений относительно заявленных исковых требований не имеет.

Представитель ответчика администрации г.Н.Новгорода в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Суд в силу статьи 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Анализ конституционных норм, а также положений, предусмотренных федеральным законодательством, показывает, что в настоящее время право на жилище может быть реализовано различными способами, а именно:

- путем предоставления жилых помещений по договору социального найма в домах государственного и муниципального жилищных фондов;

- путем передачи жилых помещений в соответствии с договором коммерческого найма. По данному договору в коммерческий наем может передаваться жилье из государственных, муниципальных и частных жилищных фондов на условиях, существенно отличающихся от договора социального найма. Круг граждан, имеющих право на заключение данного договора, неограничен;

- путем приобретения либо строительства жилых помещений в домах различных жилищных фондов за собственные средства без ограничения площади, в том числе и за доступную плату (ч. 3 ст. 40 Конституции РФ).

На основании статьи 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают создание условий для осуществления гражданами права на жилище, поощряя жилищное строительство и создавая иные условия для осуществления права граждан на жилище.

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п.1 ч.1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Судом установлено, что истец ФИО1, ФИО2 с (ДД.ММ.ГГГГ.) постоянно зарегистрированы и проживают по адресу: (адрес обезличен).

ФИО1, ФИО2 обратились в администрацию Канавинского района города Нижнего Новгорода с заявлением о заключении с ними договора социального найма на (адрес обезличен)

(ДД.ММ.ГГГГ.) в заключении договора социального найма ФИО1, ФИО2 было отказано ввиду непредставления подтверждающих документов в полном объеме.

Вместе с тем, суд считает данный отказ незаконным и необоснованным по следующим причинам.

Судом установлено, что истцы вселились в спорную квартиру в (ДД.ММ.ГГГГ.) г. как члены семьи нанимателя, до настоящего времени проживают в ней, использует жилое помещение по назначению, проживают в нем, обеспечивают сохранность жилого помещения, поддерживают надлежащее состояние, проводят текущий ремонт, своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а также несут расходы по найму жилого помещения.

Таким образом, истцы выполняют все предусмотренные законом обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ч. 3 ст. 67 ЖК РФ.

Кроме того, сам факт вселения и проживания истцов в спорном жилом помещении ответчиком не оспаривается, требование к истцам о выселении из спорного жилого помещения как занимаемого на незаконных основаниях не заявлялось, других лиц, имеющих право пользования спорным жилым помещением, не имеется.

Доказательств обратного, а именно отсутствия у истцов права пользования спорным жилым помещением, в суд не представлено.

Несмотря на отсутствие письменного договора социального найма, он, фактически, исполнялся сторонами на протяжении длительного периода времени, поскольку истец выполняет обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании изложенного, суд считает установленным факт вселения и проживания ФИО1, ФИО2 в спорном жилом помещении - (адрес обезличен) (адрес обезличен) на законных основаниях.

Следовательно, ФИО1, ФИО2 приобрели право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес обезличен) на условиях социального найма.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1, ФИО2 о признании за ними права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес обезличен) являются законными, обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела (адрес обезличен), площадью (данные обезличены) кадастровый (№) является изолированной, имеет отдельный вход и представляет собой отдельное жилое помещение в (адрес обезличен)

Следовательно, спорная квартира может являться предметом заключения договора социального найма.

Согласно ст. 64 Устава г. Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 23.11.2005г. № 91 от имени города Нижнего Новгорода правом владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в порядке, определенном федеральными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, обладает администрация города Нижнего Новгорода.

Администрация города Нижнего Новгорода вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам.

В соответствии с пп. 4 п. 7 ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода, Администрация г. Нижнего Новгорода «принимает решение о предоставлении малоимущим гражданам, проживающим в городе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и определяет орган, уполномоченный на заключение договора социального найма».

В соответствии с п. 2.1 Постановления администрации г. Нижнего Новгорода от 28 марта 2006 года № 798 «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями Администрации города Нижнего Новгорода», полномочия по заключению договоров социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фона Администрацией г.Нижнего Новгорода были делегированы Администрациям соответствующих районов города Нижнего Новгорода, на территории которых находятся жилые помещения.

Таким образом, требование истцов о заключении с ними договора социального найма жилого помещения – квартиры № (адрес обезличен) площадью (данные обезличены) кадастровый (№) является законным, обоснованным и, следовательно, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, администрации г.Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения - удовлетворить.

Признать за ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес обезличен), площадью (данные обезличены) кв.м., кадастровый (№).

Обязать администрацию Канавинского района города Нижнего Новгорода заключить с ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения договор социального найма жилого помещения на (адрес обезличен) (площадью (данные обезличены) кв.м., кадастровый (№)), указав в качестве члена семьи нанимателя брата ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. Н.Новгорода в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) Д.В.Соколов

Мотивированное решение составлено – 08.07.2021 г.

Копия верна. Судья: Д.В.СоколовСекретарь судебного заседания: С.Ф.Шалунова

Подлинный текст решения хранится в материалах гражданского дела (№) в здании Канавинского районного суда г. Н. Новгорода.