Решение № 2А-3430/2018 2А-3430/2018~М-3817/2018 М-3817/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2А-3430/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2018 года

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Кутлалиевой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело №2а-3430/2018 по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области, Кировскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области о снижении размера удержания

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, указав, что он является должником по сводному исполнительному производству. В рамках этого исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области (далее Кировский РОСП УФССП России по Астраханской области) от 31 мая 2018г. обращено взыскание на его заработную плату. При этом размер удержания составил 50%. Однако в силу имеющихся у него заболеваний, он вынужден тратить на приобретение лекарств около 16000 рублей в месяц и оставшейся суммы недостаточно на проживание. В связи с этим он был вынужден обратиться в суд и просит снизить размер ежемесячных удержаний из заработной платы по постановлению об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы от 31 мая 2018г. судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП УФССП России по Астраханской области с 50% до 25%.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить. Также просил суд восстановить срок для обращения с указанным иском, поскольку он пропущен в связи с его болезнью.

Представители Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области и Кировского РОСП УФССП России по Астраханской области в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения заявленных требований возражали.

Заслушав сторону, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В силу ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997г. №118-ФЗ "О судебных приставах".

Частью 1 ст. 12, статьей 13 Закона №118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 69 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливается порядок обращения взыскания на имущество должника, согласно которому взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Судом установлено, что на основании судебных приказов и исполнительных листов, выданных судебными органами, судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП УФССП России по Астраханской области возбуждены пять исполнительных производств: №16455/18/30001-ИП от 05 апреля 2018г., №13533/15/30001-ИП от 25 марта 2015г., № 13535/15/30001-ИП от 25 марта 2015г., №101571/17/30001-ИП от 31 июля 2017г., № 7227/13/01/30 от 21 марта 2013г., которые постановлением объединены в сводное исполнительное производство №13533/15/300001-СД в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности в сумме 627066,92 рублей.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок требования исполнительных документов должником в добровольном порядке не исполнены.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 31 мая 2018г. обращено взыскание на заработную плату должника ФИО1 в размере 50%.

Судом проверен порядок принятия оспариваемого постановления и нарушений не установлено, само постановление отвечает требованиям закона.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов (ч. 1).

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (ч. 2).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 15 июля 2010г. №1064-О-О, по смыслу ч. 2 ст. 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи с его ст. 4, размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств конкретного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Как усматривается из материалов дела и пояснений административного истца, он страдает рядом хронических заболеваний, в 2018г. неоднократно госпитализировался в стационар, перенес операцию и в настоящее время нуждается в амбулаторном продолжении лечения. При этом на приобретение лекарственных препаратов им ежемесячно затрачивается около 16000 рублей, что подтверждается выписками из истории болезни и чеками.

Таким образом, после обращения взыскания на его заработную плату, составляющую около 40000 рублей в месяц, и приобретение лекарств, ему на проживание остается около 4000 рублей в месяц, что является недостаточным. При этом он в настоящее время проживает один, дети проживают отдельно и ему материальной поддержки не оказывают.

Учитывая указанные обстоятельства и приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу о возможности снижения размера удержания из заработной платы ФИО1 с 50% до 30%.

В остальной части требований должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области от 31 мая 2018г. изменить в части установления процента удержания денежных средств с ФИО1 в размере 50% и снизить размер ежемесячного удержания с него денежных средств до 30%.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 15 октября 2018г.

Судья: