Решение № 12-681/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 12-681/2020

< >

УИД 35RS0001-01-2020-003476-59

пр-во № 12-681/20


РЕШЕНИЕ

13 ноября 2020 года г.Череповец

Федеральный судья Череповецкого городского суда Вологодской области Усикова Т.А.,

с участием представителя административной комиссии Р.,

рассмотрев жалобу ФИО1, < >

на постановление № административной комиссии в г.Череповце Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым должностное лицо ФИО1 подвергнута административному наказанию по ст.3.1(8) ч.5 закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» к штрафу в размере 5.000 рублей,

суд установил:

Должностное лицо ФИО1 подвергнута административному наказанию по ст.3.1(8) ч.5 закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» постановлением № административной комиссии в г.Череповце от ДД.ММ.ГГГГ к штрафу в размере 5.000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 13.33 часов до 13.34 часов допустила нарушение требований п.3.3.1 «Правил благоустройства территории города Череповца», утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 31.10.2017 № 185, а именно: не скошена трава, высота травостоя более 15 см, на придомовой территории многоквартирного дома <адрес>.

В жалобе ФИО1 с постановлением № административной комиссии в г.Череповце от ДД.ММ.ГГГГ не согласна, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания, не явилась. Из её жалобы следует, что факт нарушения требований, предусмотренных п.3.3.1 «Правил благоустройства территории города Череповца», утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 31.10.2017 №185, с ее стороны, Административной комиссией не доказан. ООО «< >» свои обязанности выполнила в полном объеме. Покос травы был произведен ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актами выполненных работ, третий раз покос травы был произведен ДД.ММ.ГГГГ, нарушение устранено. Кроме этого, период для осуществления мероприятий по покосу травостоя более 15 см нормативными или ненормативными актами не регламентирован. Просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании представитель административной комиссии в г.Череповце полностью поддержала содержание постановления, которое подтверждается материалами дела, фотофиксацией, просит постановление оставить без изменения.

Изучив доводы жалобы, выслушав стороны, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушению являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п.3.3.1 «Правил благоустройства территории города Череповца», утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 31.10.2017 года № 185, благоустройство территорий в весенне-летний период (с 1 апреля по 31 октября) включает выполнение следующих видов работ: скашивание травы - по мере необходимости (допустимая высота травостоя - не более 15 см).

Как следует из материалов дела, объективная сторона состава административного правонарушения, за совершение которого должностное лицо ООО «< >» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.3.1(8) ч.5 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», характеризуется нарушением требований п.3.3.1 «Правил благоустройства территории города Череповца», утвержденных решением Череповецкой городской Думы 31.10.2017 года № 185.

Из акта и фото фиксации отчетливо видно, что на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения Правил благоустройства территории г.Череповца, а именно – не скошена трава, высота травостоя более 15 см, на придомовой территории многоквартирного дома <адрес>, а именно 30 см и более.

Из представленных материалов следует, что правонарушение совершенно по адресу: <адрес>; согласно выписки с сайта Государственная информационная система ЖКХ, вышеуказанным многоквартирным домом управляет компания ООО «< >».

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в ООО «< >» инженером ПТО. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ инженеру ПТО ФИО1 поручено в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнять обязанности временно отсутствующего работника по должности управляющей домами.

Согласно п.3.1.1(5) Должностной инструкции ООО «< >» управляющий домами организует проведение мероприятий летней уборки территорий, входящих в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, в том числе стрижку газонов, следовательно, должностное лицо ФИО1 является ответственным за производственно-хозяйственную деятельность и обязана соблюдать требования законодательства, что ею не было сделано.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении должностного лица ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.1 закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», и привлечения ее к административной ответственности.

Довод ФИО1 о том, что ООО «< >» свои обязанности выполнила в полном объеме, покос травы был произведен согласно актам выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в третий раз покос травы был произведен ДД.ММ.ГГГГ, нарушение устранено, по мнению суда, является несостоятельным, и не может служить основанием для освобождения ее от административной ответственности, поскольку на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения Правил благоустройства территории <адрес>, на фото отчетливо видно, что высота травы составляла выше установленного предела, соответственно, покос травы не был произведен.

Виновность должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.1 закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» подтверждается: протоколом об административном правонарушении УАО № от ДД.ММ.ГГГГ; актом и фото-фиксацией правонарушения; схемой места правонарушения; выпиской с сайта Государственная информационная система ЖКХ; выпиской из ЕГРЮЛ; приказом о приеме на работу; приказом о поручении выполнения дополнительной работы в порядке исполнения обязанностей временно отсутствующего работника; должностной инструкцией; пояснениями ФИО1

Состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.3.1 (8) Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», является формальным, следовательно, по указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права, что позволяет сделать вывод об отсутствии оснований для квалификации правонарушения малозначительным.

Оценив изложенное в совокупности, суд считает, что административной комиссией в г.Череповце, правильно установлено нарушение требований п.3.3.1 «Правил благоустройства территории г.Череповца» в действиях должностного лица ФИО1, законно и обоснованно вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», назначено наказание в пределах санкции статьи и чрезмерно суровым не является, с учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, наличия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Существенных процессуальных нарушений по делу, влекущих изменение или отмену постановления административной комиссией в г.Череповце не установлено.

Оценив изложенное в совокупности, изучив материалы дела, суд оставляет постановление № административной комиссии в г.Череповце от ДД.ММ.ГГГГ без изменения, поскольку решение административной комиссией принято в соответствии с добытыми по делу доказательствами, которые в суде не опровергнуты.

Руководствуясь ст. 30.4-30.8 КоАП РФ,

суд решил:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией в г.Череповце Вологодской области по делу об административном правонарушении, которым должностное лицо ФИО1 подвергнута административному наказанию по ст.3.1 закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» к штрафу в размере 5.000 рублей оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Федеральный судья < > Т.А. Усикова

Подлинный документ подшит в дело

УИД 35RS0001-01-2020-003476-59

в производство № 12-681/2020

Череповецкого городского суда

Вологодской области