Решение № 2А-4109/2020 2А-4109/2020~М-4823/2020 М-4823/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 2А-4109/2020

34RS0002-01-2020-008285-57 дело №2а-4109/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 29 октября 2020 года

Дзержинский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Гринченко Е.В.,

Помощника судьи Зинченко Ю.А.,

При секретаре Тонконоговой А.И.,

С участием представителя административного истца – финансового управляющего ФИО1,

Административного ответчика – ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 в лице финансового управляющего ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанностей по устранению допущенных нарушений,

установил:

ФИО3, в лице финансового управляющего ФИО1, обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. Требования мотивировал тем, что решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № ФИО3 признан несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО1 В целях реализации прав и обязанностей, предусмотренных Законом о банкротстве, ДД.ММ.ГГГГ финансовый управляющий направил в Дзержинский РОСП УФССП по <адрес> запрос о предоставлении сведений в отношении должника. Уведомление было получено ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение п.1 ст.20.3, п.7 ст.213.9 Закона о банкротстве, Дзержинский РОСП <адрес> не предоставил сведения финансовому управляющему, исполнительные производства в отношении ФИО3 не окончены, не сняты наложенные в ходе исполнительного производства запреты на имущество должника и иные ограничения распоряжения этим имуществом. Денежные средства продолжают списываться, тем самым уменьшая конкурсную массу. Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства, в течение трех дней не направлены арбитражному управляющему. Судебным приставом-исполнителем ФИО2, на исполнении у которой находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. не исполнила п.1 ст.20.3 Закона о банкротстве, ч.ч.4,5 ст.69.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», чем нарушила права и законные интересы должника, кредиторов в рамках дела о банкротстве.

По указанным основаниям, просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2, выразившееся в неисполнении п.1 ст.20.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ч.ч.4,5 ст.69.1 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В порядке восстановления нарушенных прав, просил обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2: отменить меры обращения взыскания на пенсию и иных социальных выплат ФИО3 и направить соответствующее постановление в ГУ – Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФР РФ в <адрес> об отмене удержания 50% от доходов; окончить все исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО3; направить в адрес финансового управляющего исполнительные листы в течение трех дней с момента окончания исполнительного производства; направить в адрес финансового управляющего постановления об отмене мер принудительного исполнения, об отмене удержания доходов должника из заработной платы, а также об окончании исполнительного производства.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного истца - финансовый управляющий ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивал. При этом не отрицал, что 27.10.2020г. ему были вручены постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и постановления от ДД.ММ.ГГГГ. об отмене мер принудительного исполнения, однако оригинал исполнительного документа до настоящего времени не вручен.

Административный ответчик – ведущий судебный пристав-исполнитель Дзержинского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2 просила в удовлетворении административного иска отказать. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3 было окончено, отменены все меры принудительного исполнения для должника, постановление об отмене мер по обращению взыскания на пенсию было направлено в Пенсионный фонд, финансовому управляющему вручены копии документов. Передать финансовому управляющему оригинал исполнительного листа не представляется возможным в связи с его утратой. ДД.ММ.ГГГГ. в Дзержинский районный суд <адрес> было подано заявление о выдаче дубликата исполнительного листа. Иных возбужденных в отношении ФИО3 исполнительных производств в Дзержинском РОСП <адрес> не находится.

Административный ответчик – Управление ФССП России по <адрес> и привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, выслушав представителя административного истца и административного ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся так же в части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Положения статей 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

По настоящему делу судом установлено.

На основании исполнительного листа, выданного Дзержинским районным судом <адрес> по делу №, судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 в пользу взыскателя ФИО4 было возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения – взыскание денежных средств в размере 331 590 руб. 18 коп.

В рамках указанного исполнительного производства, судебными приставами-исполнителями, ведущими исполнительное производство, включая ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО2, в отношении должника ФИО3 применялись меры принудительного исполнения, в частности, были вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ., о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №№ ФИО3 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества должника. Финансовым управляющим утвержден ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ финансовым управляющим ФИО3 – ФИО1 в адрес Дзержинского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> было направлено уведомление-запрос о предоставлении сведений о наличии возбужденных в отношении ФИО3 исполнительных производств, остатке задолженности с предоставлением заверенных копий постановлений о возбуждении исполнительных производств, включая постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., окончании исполнительных производств на основании п.4 ст.69.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» и направлении в адрес финансового управляющего исполнительных документов вместе с постановлениями об окончании исполнительного производства.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 40006649522017, уведомление-запрос было получено <адрес> отделом судебных приставов <адрес> ДД.ММ.ГГГГг.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, финансовый управляющий ФИО1 указывает на то, что со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО2 допущено бездействие, выраженное в неисполнении п.1 ст.20.3 Закона о банкротстве, ч.ч.4,5 ст.69.1 Закона об исполнительном производстве, неокончании исполнительных производств, возбужденных в отношении ФИО3, не отмене мер по обращению взыскания из пенсии, ненаправлении постановления об отмене мер принудительного исполнения, постановления об окончании исполнительного производства и исполнительных листов в его адрес.

Рассматривая заявленные требования, суд находит их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие с ч.1 ст.20.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий вправе в деле о банкротстве запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну;

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Из истребованной судом книги регистрации входящих документов <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> следует, что поступившее от финансового управляющего ФИО1 уведомление-запрос было зарегистрировано 03.09.2020г. как заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства, передано для исполнения ведущему судебному приставу-исполнителю ФИО2 для рассмотрения в рамках находящегося у неё на исполнении исполнительного производства №-ИП.

В соответствии со ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

С учётом того, что поступивший от финансового управляющего запрос, содержащий ходатайство об окончании исполнительного производства, было зарегистрировано и передано ведущему судебному приставу-исполнителю ФИО2 для рассмотрения в порядке ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», с учётом сроков передачи (трех рабочих дней), он подлежал рассмотрению не позднее ДД.ММ.ГГГГг. (десяти рабочих дней со дня передачи после регистрации).

Таким образом, по состоянию на дату обращения в суд с настоящим иском, срок рассмотрения поступившего от финансового управляющего уведомления-запроса со стороны ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО2 был нарушен.

В соответствии с ч.ч.4,5 ст.69.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются арбитражному управляющему в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства. Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства.

Согласно представленным суду материалам исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГг. ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО6, в связи с признанием должника банкротом, было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО3

Одновременно, вынесены постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, получаемые с пенсии, на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках. ДД.ММ.ГГГГ. в Дзержинский районный суд <адрес> административным ответчиком подано заявление о выдаче дубликата исполнительного листа в связи с его утратой.

Из пояснений финансового управляющего ФИО1, данных в судебном заседании следует, что копии постановлений об окончании исполнительного производства, отмене мер по обращению взыскания от ДД.ММ.ГГГГ., были им получены в ходе рассмотрения дела, оригинал исполнительного документа не вручен.

Из положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218, 217 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Исходя из представленных суду документов следует, что на момент рассмотрения дела судом исполнительное производство №-ИП ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО6 окончено, все наложенные меры принудительного исполнения отменены, копии документов финансовому управляющему вручены, доказательств наличия иных возбужденных в отношении ФИО3 исполнительных производств, находящихся на исполнении в Дзержинском РОСП <адрес> УФССП по <адрес> и не оконченных на дату рассмотрения дела судом не имеется, в связи с чем нарушенное право административного истца, связанное с бездействием судебного пристава-исполнителя, восстановлено.

Оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанностей по окончанию всех исполнительных производств и направлению всех исполнительных листов в адрес финансового управляющего не имеется, поскольку представленные суду документы подтверждают, что в отношении ФИО3 на исполнении в Дзержинском РОСП <адрес> УФССП по <адрес> находилось одно исполнительное производство (№-ИП), оконченное в связи с признанием должника банкротом, меры по обращению взыскания с пенсии и иные меры принудительного исполнения отменены, в связи с утратой подлинника исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП, в суд подано заявление о выдаче дубликата исполнительного листа.

Таким образом, предусмотренная законом совокупность условий, предусмотренных ст.227 КАС РФ, для удовлетворения административного иска отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 в лице финансового управляющего ФИО1 о признании незаконным бездействия ведущего судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2 по неисполнению требований п.1 ст.20.3 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ч.ч.4,5 ст.69.1 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возложении обязанностей по отмене мер по обращению взыскания из пенсии и иных социальных выплат ФИО3, по направлению постановления об отмене удержания 50% от доходов в ГУ – Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФР РФ в <адрес>, по окончанию исполнительных производств в отношении ФИО3, по направлению в адрес финансового управляющего исполнительных листов в течении трех дней с момента окончания исполнительного производства, по направлению постановления об отмене мер принудительного исполнения, об отмене удержания доходов должника из заработной платы, постановления об окончании исполнительного производства - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Справка: решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Гринченко