Решение № 2-4733/2018 2-4733/2018~М-4099/2018 М-4099/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-4733/2018

№ 2-4733/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Гатчина 15 октября 2018 Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Лобанева Е.В., при секретаре Юрченко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СПб ГКУ «Городской информационно – расчетный центр» к Соколовой Галине Федоровне о взыскании незаконно полученной меры социальной поддержки в виде денежных выплат в размере 51709 руб. 61 коп., установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с требованиями о взыскании незаконно полученной меры социальной поддержки в виде денежной выплаты в размере 51709, 61 руб. В обоснование иска указав, что ФИО1 в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 24.11.2004 года № 589-79, Законом Санкт-Петербурга от 22.11.2011г № 728-132 была назначена мера социальной поддержки в виде льготы по оплате жилья и коммунальных услуг. В *** при обработке справки о регистрации стало известно о снятии ответчицы с регистрационного учета по месту жительства в г. Санкт-Петербурге, после чего в бухгалтерию СПб ГКУ «ГИРЦ» из администрации *** Санкт-Петербурга поступили выписки и распоряжение о прекращении выплат ЕСВ и ЖКУ с *** по причине снятия ФИО1 с регистрационного учета по месту жительств в Санкт-Петербурге с *** В результате чего образовалась переплата ЕСВ за период с *** по *** в сумме 37 658, 90 руб., а также переплата за ЖКУ за период с *** по *** в сумме 16689, 13 руб. От ответчицы поступил возврат денежных средств в сумме 2638, 42 руб., остаток переплаты ЕСВ составляет 35020, 48 руб., по ЖКУ составляет 16689, 13 руб. Общая сумма переплаты по двум видам выплат составила 51709, 61 руб. Ответчица утратила право на получение ЕСВ и ЖКУ из бюджета Санкт-Петербурга, в связи со снятием с регистрационного учета в Санкт-Петербургу и своевременно не сообщила о наступлении обязательств, влияющих на прекращение данной выплаты.

Представитель истца на удовлетворении иска настаивал, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Ответчица – ФИО1 надлежащим образом извещенная о проведении судебного разбирательства в судебное заседание не явилась, судебные извещения возвращены за истечением срока хранения, в связи с неявкой адресата за их получением, в связи с чем дело рассмотрено в порядке заочного производства на основании ст. 233 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно статье 1 Закона Санкт-Петербурга от 24.11.2004 N 589-79 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге", действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений (утратил силу с 01.01.2015г в связи с принятием Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2011 N 728-132), меры социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга устанавливаются с 1 января 2005 года для отдельных категорий граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге, и для граждан без определенного места жительства, в частности, для ветеранов труда и пенсионеров.

Статьей 2 вышеназванного Закона предусматривалось, что социальная поддержка за счет средств бюджета Санкт-Петербурга указанных категорий граждан, предоставляется в числе прочего, в виде ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), ежемесячной социальной выплаты (ЕСВ), оплаты коммунальных услуг (ЖКУ).

Ежемесячная денежная выплата, дополнительная ежемесячная денежная выплата и ежемесячная социальная выплата устанавливаются и выплачиваются в порядке, определяемом Правительством Санкт-Петербурга (статья 9 Закона № 589-79).

Порядок предоставления указанных выплат установлен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2004 N 2085 "О предоставлении ежемесячной денежной, дополнительной ежемесячной денежной и ежемесячной социальной выплат отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге".

Порядок (в редакции от 29.12.2004) предусматривал, что ветеранам труда и пенсионерам ЕДВ назначалась в соответствии с данными Санкт-Петербургского государственного учреждения "Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий", по месту жительства гражданина.

Центр на основании сверки базы данных граждан, имеющих право на назначение денежной выплаты в соответствии с Законом Санкт-Петербурга, с информацией, полученной из отделения Пенсионного фонда о гражданах, проживающих в Санкт-Петербурге, являющихся получателями денежной выплаты в соответствии с федеральным законодательством, осуществляет оформление документов и производит расчет средств, необходимых для предоставления денежной выплаты, и передает соответствующую информацию в Комитет.

Выплата назначенной денежной выплаты производится в адрес гражданина по месту получения им пенсии в соответствии с информацией, указанной в заявлении гражданина.

Социальная выплата (ЕСВ) назначается на основании данных отдела социальной защиты населения администрации района Санкт-Петербурга (далее - отдел), где гражданин зарегистрирован постоянно по месту жительства.

Решение о назначении социальной выплаты направляется отделом в Санкт-Петербургское государственное учреждение "Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий".

Таким образом, указанный порядок предусматривал возможность автоматизированного назначения социальных выплат, без подачи заявления гражданином.

Ныне действующая редакция (от 01.06.2012) Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2004 N 2085, утвердившего Порядок предоставления ЕДВ и ЕСВ, содержит положение о необходимости подачи соответствующего заявления, форма которого предусматривает извещение лица, обратившегося за подобной выплатой, о наличии обязанности сообщить в течение 10 дней об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления социальных выплат.

Из указанного документа также следует, что при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты, гражданин обязан в течение десяти рабочих дней в письменном виде сообщить об этих обстоятельствах в администрацию района.

В случае установления факта излишнего перечисления ежемесячной денежной выплаты администрация района организует работу по возврату гражданином в добровольном порядке в бюджет Санкт-Петербурга излишне выплаченных сумм, в случае отказа гражданина - в порядке, установленном действующим законодательством.

Согласно статье 4 Закона Санкт-Петербурга от 21.05.2009 N 228-45 "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге", гражданину, имеющему право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга, предоставляется денежная выплата по выбору гражданина по одному из оснований, указанных в статье 3 настоящего Закона Санкт-Петербурга.

Порядок предоставления денежных выплат в части, не урегулированной настоящим Законом Санкт-Петербурга, определяется Правительством Санкт-Петербурга.

В соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки, утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 N 1258 "О реализации Закона Санкт-Петербурга "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге" (в редакции от 11.11.2009, далее Порядок), в целях предоставления денежных выплат гражданин или его представитель представляет в администрацию района Санкт-Петербурга по месту жительства заявление о предоставлении денежной выплаты по форме, утверждаемой Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга, и документы для принятия решения о предоставлении гражданину денежных выплат и расчета размера денежных выплат в соответствии с перечнем, утверждаемым Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга.

Согласно пункту 2.8 Порядка, граждане обязаны извещать администрацию района Санкт-Петербурга об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат или изменение размера денежных выплат в течение 1 месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

Предоставление денежных выплат прекращается на основании решения администрации района Санкт-Петербурга с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на денежную выплату (пункт 2.9 Порядка).

Граждане, которые не известили администрацию района Санкт-Петербурга об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат или изменение размера денежных выплат в срок, указанный в п. 2.8 настоящего Положения, обязаны возвратить необоснованно полученные денежные средства.

В случае установления факта необоснованной либо излишней выплаты денежных выплат по вине гражданина администрацией района Санкт-Петербурга принимается решение об удержании необоснованно либо излишне выплаченных денежных выплат (далее - решение об удержании).

В случае отказа от возврата необоснованно либо излишне полученных денежных выплат они подлежат зачислению в счет будущих денежных выплат при наличии права гражданина на получение денежных выплат либо взыскиваются в судебном порядке (пункт 2.11 Порядка).

Как следует из материалов дела, ФИО1, *** года рождения, в период с *** по *** была зарегистрирована по адресу: г. Санкт-Петербург, ***

В период с *** по настоящее время зарегистрирована по адресу: ***.

С *** ответчице, как пенсионерке, на основании сведений, содержащихся в базе данных граждан электронного социального регистра населения, имеющих право на выплаты, автоматизировано была назначена ЕСВ, а также с *** в аналогичном порядке ФИО1 была назначена льгота по оплате ЖКУ.

С *** года указанные социальные выплаты прекращены, поскольку поступила информация о снятии ответчицы с регистрационного учета в Санкт-Петербурге в связи с переездом в ***.

В связи с прекращением выплат, образовалась переплата: ЕСВ - за период с *** по *** – в сумме 37658, 90 руб., ЖКУ – за период с *** по *** – в сумме 16689, 13 руб., общая сумма составила 54348, 03 руб. В добровольном порядке от ответчицы поступил возврат денежных средств в сумме 2638, 42 руб., следовательно, остаток переплат по ЕСВ и ЖКУ составил 51709, 61 руб.

В подтверждение выплат истцом был представлен отчет по архивным выплатам за период с *** по ***, а также расчет переплаты, в котором учтен поступивший в адрес истца возврат.

Таким образом, судом установлено, и ответчиком не оспаривается, что при снятии с регистрационного учета ФИО1 не уведомила истца об этом, и за период с *** по *** ею были получены меры социальной поддержки из бюджета Санкт-Петербурга, согласно представленному расчету в размере 51709, 61 руб., с учетом поступившего возврата.

Расчет задолженности ответчика, представленный истцом, судом проверен и является правильным, возражений относительно расчета задолженности, заявленных истцом требований, от ответчика не поступало.

В силу ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано вернуть последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество, за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Гражданского кодекса РФ.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Учитывая, что ответчик не реализовала свое право на состязательность при рассмотрении дела, игнорировав судебные извещения, не представила возражений и доказательств в их обоснование, а также доказательств произведенной оплаты заявленной суммы, суд приходит к выводу, что требования истца нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и подлежат удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины то с ответчика в пользу бюджета подлежат взысканию судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям имущественного характера в размере 1751, 27 руб. (ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, ст. 103 ГПК РФ).

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать с ФИО1 в пользу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» неосновательное обогащение в размере 51 709 руб. 61 коп.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Гатчинского муниципального района Ленинградской области государственную пошлину в размере 1 751 руб. 27 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.В. Лобанев

Решение составлено ***