Постановление № 5-2231/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 5-2231/2020

Дело № 5-2231/2020

61RS0022-01-2020-005583-26


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

28 июля 2020 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Романенко С.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ

в отношении гражданина Украины ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт гражданина ДНР №, выдан <дата> Миграционной службой министерства внутренних дел ДНР, работающего водителем у ФЛП ФИО2

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 <дата> в 20 час. 15 мин. при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Союза), таможенный пост МАПП Куйбышево Таганрогской таможни, в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС не задекларировал товар – продукт яичный сухой (меланж) с наименованием «Янтарный, произведен ОАО «Птицефабрика Таганрогская», вес 6,15 кг., тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в отсутствии ФИО1, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, телефонограммой, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, нахожу вину ФИО1, в совершении вменяемого правонарушения доказанной исходя из следующего:

Материалы дела установлено, что 05.05.2020 в 20 час. 15 мин. с целью убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Союз, ЕАЭС) на таможенный пост МАПП Куйбышево Таганрогской таможни прибыло транспортное средство (далее – т/с) MERCEDES-BENZ ATEGO, р/н №, под управлением гражданина Украины ФИО1.

Для осуществления таможенного контроля ФИО1 должностному лицу таможни были поданы следующие документы: свидетельство о регистрации транспортного средства, CMR №1 от 03.05.2020, счёт-проформа № 1 от 03.05.2020, ДТ №.

Пассажирскую таможенную декларацию на товары либо декларацию на товары, перемещаемые им, ФИО1 не подавал.

В целях проведения таможенного контроля т/с MERCEDES-BENZ ATEGO, р/н B018XYDPR был произведен таможенный осмотр с применением инспекционно-досмотрового комплекса (акт таможенного осмотра №), по результатам которого оператором анализа теневого рентгеновского изображения было выявлено подозрение на возможное нарушение ТК ЕАЭС.

В целях проведения таможенного контроля был проведён таможенный досмотр товаров, находившихся в т/с MERCEDES-BENZ ATEGO, р/н B018XYDPR (акт таможенного досмотра №). В ходе проведения таможенного досмотра было установлено, что в спальном отделении кабины транспортного средства находилися мешок из светло-коричневой упаковочной бумаги. На мешке нанесенна этикетка из белой бумаги со следующей информацией: «ПТИЦЕФАБРИКА ТАГАНРОГСКАЯ, ПРОДУКТЫ ЯИЧНЫЕ СУХИЕ (МЕЛАНЖ) «ЯНТАРНЫЙ» РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ». На этикетке также указан способ приготовления продукта, его содержимое, срок хранения, реквизиты места изготовления. Вес мешка составил 6,15 кг.

Из протокола опроса ФИО1 от <дата>, следует, что после загрузки товара, по пути следования ему позвонил его знакомый по имени Игорь и попросил забрать яичный порошок в пакете, который должен подвести его знакомый по имени Андрей. Примерно в 18:40 ФИО1 остановился в Самбеке возле кафе «Люкс» и вскоре к нему подъехал Андрей и передал бумажный запечатанный пакет, на котором было написано, что внутри находится яичный порошок Таганрогской птицефабрики. Собственником товара ФИО1 не является. Поскольку товар ФИО1 не принадлежал, ФИО1 полагал, что не должен производить его таможенной декларирование. По этой причине пассажирскую таможенную декларацию на товар ФИО1 не подавал. Правила перемещения товара физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС ФИО1 знает не в полном объеме. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ ФИО1 признал, в содеянном раскаялся.

Диспозицией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ст. 1 ТК ЕАЭС таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от <дата>.

Согласно п.п.5 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС вывоз товаров с таможенной территории Союза - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

Согласно п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно подп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно подп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с заявлением ФИО1 перемещаемый им товар не относится к товарам для личного пользования.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

На основании п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Пунктом 3 ст. 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Субъектом ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование товаров, является лицо, ответственное за совершение таможенных операций.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются общественные отношения, связанные с декларированием товаров и (или) транспортных средств, в данном случае ФИО1

Таким образом, ФИО1 05.05.2020 в нарушении ст. 104 ТК ЕАЭС незадекларировал при вывозе с таможенной территории ЕАЭС товар, продукт сухой яичный (меланж), вес 6,15 кг, и совершил тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Его вина, помимо протокола об административном правонарушении от 05.06.2020 г., подтверждаются следующими доказательствами: Определением о возбуждении дела об АП №; Актом таможенного осмотра №; Актом таможенного досмотра №; Проколом опроса ФИО1 от 06.05.2020; Протоколом изъятия вещей и документов от 06.05.2020; Протоколом опроса свидетеля СГТИ ОТОиТК т/п МАПП ФИО3 ФИО4 от 22.05.2020, который подтвердил обстоятельства совершенного правонарушения.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 02.05.2020 № рыночная стоимость единицы товара, продукт яичный сухой (меланж) с наименованием «Янтарный, произведен ОАО «Птицефабрика Таганрогская», являющегося предметом административного правонарушения по делу об №, по состоянию на 05.05.2020 составила 300,00 руб. за 1 кг. Из акта таможенного досмотра № следует, что вес товара составил 6,15 кг. Таким образом рыночная стоимость товара составила: 300руб. х 6,15кг = 1845руб.

Действия ФИО1 следует квалифицировать как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Согласно информации, содержащейся в АИС Правоохрана – КПС «Административные правонарушения» ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность материалами дела не установлено.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются, в том числе раскаяние лица, совершившего административного правонарушение.

Предметом административного правонарушения является товар, продукт яичный сухой (меланж) с наименованием «Янтарный, произведен ОАО «Птицефабрика Таганрогская», вес 6,15 кг.

Предмет административного правонарушения находится на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Таганрогской таможни по адресу: <...>.

Учитывая вышеизложенное суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения и об обращении товаров в федеральную собственность, Полагаю, что в данном случае цели административного наказания, установленные законом будут достигнуты.

Конфискованный товар обратить в собственность Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Конфискации подвернуть товар: продукт яичный сухой (меланж) с наименованием «Янтарный, произведен ОАО «Птицефабрика Таганрогская», вес 6,15 кг. находящийся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Таганрогской таможни по адресу: <...>.

Конфискованный товар обратить в собственность Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Таганрогский городской суд в течение 10 дней.

Судья С.В. Романенко