Решение № 2А-1423/2021 2А-1423/2021~М-1035/2021 М-1035/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-1423/2021

УИД: 42RS0032-01-2021-002113-18

Дело №2а-1423/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Прокопьевск «12» июля 2021 года

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ортнер В.Ю.

при секретаре Кретининой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу к Общественной организации Детский Футбольно-хоккейный Клуб «Локомотив» <...> о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу обратилось в Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области с административным иском к Общественной организации Детский Футбольно-хоккейный Клуб «Локомотив» <...> о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивированы тем, что Общественная организация Детский Футбольно-хоккейный Клуб «Локомотив» <...> зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ года Управлением юстиции Администрации Кемеровской области, запись в Единый государственный реестр юридических лиц внесена ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства РФ по налогам и сборам по Кемеровской области ОГРН <...>, учетный <...>.

В нарушение абз. 9 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях», пп. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения о новом директора (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения сведений о новом директоре в Единый государственный реестр юридических лиц.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением <...> (лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, организация фактически прекратила свою деятельность, директор <...> сложил свои полномочия. Избрать нового директора нет возможности, ввиду фактического прекращения деятельности организации, отсутствия членов и органов управления организацией.

В нарушение абз.9 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и пп. «в» п.1 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения об адресе (месте нахождения) организации, по которому с ней осуществляется связь, а также документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением <...> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, связь по официальному адресу: (месту нахождения) организации: <...>, содержащемуся в п.1.7 устава и в Едином государственном реестре юридических лиц, не осуществляется, так как собственник запретил использовать помещения для связи с организацией, изменить адрес нет возможности, ввиду фактического прекращения деятельности организации, отсутствия членов и органов управления организацией.

Таким образом, организацией неоднократно нарушены требования статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

Неоднократность нарушений организацией ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» выражается:

в непредставлении сведений о новом директоре и документов для внесения обновленных сведений в Единый государственный реестр юридических лиц,

в непредставлении сведений о действительном адресе (месте нахождения) организации и документов, необходимых для внесения обновленных сведений в устав и в Единый государственный реестр юридических лиц, в связи с изменением сведений об адресе.

Факт непредставления вышеуказанных сведений свидетельствует о фактическом прекращении деятельности организации в качестве юридического лица.

Кроме того, о фактическом прекращении деятельности организации свидетельствует заявление <...> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому организация фактически прекратила свою деятельность, директор сложил полномочия, связь по адресу с организацией не осуществляется, так как собственник запретил использовать помещения для связи с организацией, все члены вышил из состава организации, органы управления организацией отсутствуют, в связи, с чем <...> просит рассмотреть вопрос о прекращении деятельности организации в качестве юридического лица в судебном порядке.

С учетом изложенного, административный истец просит признать Общественную организацию Детский Футбольно-хоккейный Клуб «Локомотив» <...> прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Кемеровской области-Кузбассу в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Общественной организации Детский Футбольно-хоккейный Клуб «Локомотив» <...> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исходя из положений ст. 150 КАС РФ, разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», поскольку все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, в судебное заседание не явились, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии указанных лиц, и без осуществления аудиопротоколирования, поскольку в данном случае информация суду участниками судебного процесса в устной форме не представляется.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).

В развитие названных конституционных положений статья 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Федеральный закон N 82-ФЗ) также обязывает общественные объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами общественного объединения.

Функции контроля за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям законом возложены на орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, которым в силу подпункта 30.7 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313, является Министерство юстиции Российской Федерации.

Ст. 7 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об общественных объединениях" определено, что общественная организация - это одна из организационно-правовых форм общественного объединения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Общественная организация детский футбольно-хоккейный клуб «Локомотив» <...> зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ Управлением юстиции Администрации Кемеровской области, запись в Единый государственный реестр юридических лиц внесена ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства РФ по налогам и сборам по Кемеровской области ОГРН <...>, учетный <...>.

На основании абз. 9 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в течение трех дней с момента таких изменений.

В силу пп. «л» п.1 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В нарушение абз. 9 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и пп. «л» п.1 ст.5 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в 3-х дневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения о новом директора (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения сведений о новом директоре в Единый государственный реестр юридических лиц.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением <...> (лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому организация, фактически прекратила свою деятельность, директор <...>. сложил свои полномочия. Избрать нового директора нет возможности ввиду фактического прекращения деятельности организации, отсутствия членов и органов управления организацией.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Согласно пп. «в» п.1 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В нарушение абз.9 ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» и пп. «в» п.1 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения об адресе организации в пределах места нахождения организации и документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением <...>. от ДД.ММ.ГГГГ (вх. <...> от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому связь по официальному адресу: (месту нахождения) организации: <...>, содержащемуся в п.1.7 устава и в Едином государственном реестре юридических лиц не осуществляется, так как собственник запретил использовать помещения для связи с организацией, изменить адрес нет возможности, ввиду фактического прекращения деятельности организации, отсутствия членов и органов управления организацией.

Таким образом, организацией неоднократно нарушены требования статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

Факт непредставления вышеуказанных сведений свидетельствует о фактическом прекращении деятельности организации в качестве юридического лица.

Кроме того, о фактическом прекращении деятельности организации свидетельствует заявление <...> от ДД.ММ.ГГГГ (вх.<...> от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому организация фактически прекратила свою деятельность, директор сложил полномочия, связь по адресу с организацией не осуществляется, так как собственник запретил использовать помещения для связи с организацией, все члены вышил из состава организации, органы управления организацией отсутствуют, в связи, с чем <...> просит рассмотреть вопрос о прекращении деятельности организации в качестве юридического лица в судебном порядке.

Согласно ч. 4 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях", неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок ежегодных сведений, предусмотренных законодательством, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28 июня 2012 года N 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц. Признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, так и не лишает возможности приобрести статус юридического лица заново.

При таких данных суд приходит к выводу о том, что допущенные Общественной организацией детский футбольно-хоккейный клуб «Локомотив» <...> неоднократные нарушения требований ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», дают основания для признания её прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета в размере <...> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 264, 293, 294 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу к Общественной организации детский футбольно-хоккейный клуб «Локомотив» <...> о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Общественную организацию детский футбольно-хоккейный клуб «Локомотив» <...> прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Общественной организации детский футбольно-хоккейный клуб «Локомотив» <...> государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме <...>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд через суд, принявший решение.

Судья подпись В. Ю. Ортнер

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись В.Ю. Ортнер

Подлинный документ находится в материалах административного дела №2а-1423/2021 в Рудничном районном суде города Прокопьевска Кемеровской области.