Постановление № 5-2250/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 5-2250/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 июля 2021 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...>, дело №5-2250/2021 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ислам Камелии Сайфул, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Службой государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области 19 мая 2021г. проведена проверка, в ходе которой установлено, что ФИО1, являясь собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в домовладении имеющем статус объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль зданий Войскового правления Астраханского казачьего войска, 1886-1887 гг., 105-1907гг. (Здание, где размещался штаб Сталинградского военного округа)», находящемся на государственной охране, с южного фасада здания произвела работы по возведению пристроя без получения письменного разрешения уполномоченного органа охраны объекта культурного наследия, чем нарушила требования статьи 45 и пункта 3 части 1 статьи 47.3 Федерального закона №73-ФЗ от 25 июня 2020г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен.

Согласно пункту 1 статьи 33 Федерального закона от 25 июня 2002г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу пункта 1 статьи 45 Закона Федерального закона от 25 июня 2002г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

На основании подпункта 3 пункта 3 статьи 47.2 Федерального закона от 25 июня 2002г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» собственник объекта культурного наследия обязан организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 указанного закона.

Статьей 210 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Административная ответственность по части 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Судом установлено, что Указом Президента Российской Федерации от 20 февраля 1995г. №176, на государственную охрану как памятник архитектуры федерального значения принят объект «Ансамбль зданий Войскового правления Астраханского казачьего войска, 1886-1887 гг., 105-1907гг. (Здание, где размещался штаб Сталинградского военного округа)».

Исходя из выписки из Единого государственного реестра прав, ФИО1 с 9 января 2020г. является сособственником нежилого помещения №18, расположенного в объекте культурного наследия федерального значения «Ансамбль зданий Войскового правления Астраханского казачьего войска, 1886-1887 гг., 105-1907гг. (Здание, где размещался штаб Сталинградского военного округа)» по адресу: <адрес>л. ФИО2,14, литер В.

Согласно представленным документам 19 мая 2021г. административным органом установлено, что ФИО1 к помещению №18 на южном фасаде здания произвела работы по возведению пристроя без получения письменного разрешения уполномоченного органа охраны объекта культурного наследия, чем нарушила требования статьи 45 и пункта 3 части 1 статьи 47.3 Федерального закона №73-ФЗ от 25 июня 2020г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом №20 об административном правонарушении от 22 июня 2021г., актом осмотра объекта культурного наследия от 19 мая 2021г., и другими документами, имеющимися в материалах административного дела.

При назначении наказания суд учитывает личность виновной, характер совершенного административного правонарушения, а также положения ст. 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ислам Камелии Сайфул, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф внести на имя получателя: межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации, лицевой счет <***>); Р/счет <***>; банк получателя: Операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК г. Москва ИНН <***>; КПП 770301001; БИК 024501901; ОКТМО 45382000, КБК 05411601071010013140 «Административные штрафы, установленные Главой 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области охраны собственности, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений Центрального банка Российской Федерации (иные штрафы).

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу) в Кировский районный суд г. Астрахани.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, оно будет нести административную ответственность по ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста сроком до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента его получения.

Судья: