Решение № 2А-3037/2021 2А-3037/2021~М-1870/2021 М-1870/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-3037/2021

дело ...а-3037/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... 13 июля 2021 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гиззатуллина Р.И., при секретаре судебного заседания Егоровой М.А., рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, Отделу военного комиссариата Республики Татарстана по ... и ... об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу, признании незаконными действий в виде выдачи повестки на отправку в войска,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Нижнекамский городской суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, Отделу военного комиссариата Республики Татарстана по ... и ... об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу, признании незаконными действий в виде выдачи повестки на отправку в войска.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Республики Татарстана по ... и .... Решением призывной комиссии ФИО1 был призван на военную службу на основании определения в отношении него призывной категории годности. Вручена повестка на ... на отправку к месту прохождения воинской службы. Вручение повестки на отправку на ... является доказательством вынесения решения о призыве в Вооруженные силы Российской Федерации. С данным решением административный истец не согласен, поскольку при проведении мероприятий, связанных с призывом, в ходе весенней призывной компании 2021 года, были допущены существенные нарушения законодательства в сфере призыва граждан на военную службу. Врачам, входящим в состав медицинской комиссии, административный истец предъявил жалобы на ухудшение состояния здоровья, а именно: повышение артериального давления до 160, в среднем 140-150; пульсация в висках, давление на глаза при высоком давлении, плохое самочувствие, редкие носовые кровотечения; имеет родственников, имеющих повышенное артериальное давление; жалобы на чувство сдавления, кома в горле при глотании, состоит на диспансерном учете у эндокринолога. Также анализ мочи был получен с плохими результатами. При проведении медицинского освидетельствования жалобы были проигнорированы. По результатам медицинского освидетельствования в отношении административного истца должно было быть вынесено решение о об освобождении его от призыва на военную службу. Административный истец считает, что принятое решение о призыве на военную службу от ... противоречит действующему законодательству, ведет к нарушению его прав, просит отменить его.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал административный иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель административных ответчиков – Призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, Отдела военного комиссариата Республики Татарстана по ... и ... по доверенности ФИО2 с административным иском не согласилась, указав, что призывник ФИО1 состоит на воинском учете с .... По медицинским показателям при первоначальной постановке на воинский учет был признан годным к военной службе – установлена категория годности А1. Решением призывной комиссии от ... ... призывнику предоставлена отсрочка до ... в связи с получением среднего общего образования в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» с углубленным изучением отдельных предметов». При прохождении медицинской комиссии весной 2021 года призывником была предъявлена жалоба на высокое давление. Согласно листу жалоб, жалобы по другим врачам-специалистам призывником не предъявлялись. По данным переводного эпикриза ГАУЗ «Детская городская больница с перинатальным центром» состоит на диспансерном учете с диагнозом: кистозно-узловой зоб. Указанные сведения о состоянии здоровья собственноручно отражены призывником в листе жалоб и учтены при вынесении заключения врачами-специалистами. По представленным медицинским документам заболеваний препятствующих прохождению военной службы не выявлено. Призывник ФИО1 планировался на отправку в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации на осенний призыв, так как по результатам изучения и прохождения медицинской комиссии признан годным к воинской службе с незначительными ограничениями. Весной 2021 года при прохождении медицинской комиссии был направлен для сдачи общих анализов (кровь, моча), по результатам которых был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. Все представленные призывником в ходе проведения обследования медицинские документы были учтены врачами-специалистами при вынесении заключения. На основании изложенного просит отказать в удовлетворении административного иска.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от ... N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в редакции на момент возникновения правоотношений, приведших к подаче административного иска), призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьей 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 данного Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 данной статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3).

Согласно пункту 4 статьи 5.1 названного Закона в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Аналогичные положения содержатся в пункте 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 663, в соответствии с которым призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности (часть 4 статьи 23).

В силу пункта 7 статьи 28 Федерального закона от ... N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате ... и ... Республики Татарстан с .... По медицинским показателям при первоначальной постановке на воинский учет был признан годным к военной службе, установлена категория годности А1 (протокол ... от 23..01.2019.

Решением призывной комиссии от ... ... ФИО1 предоставлена отсрочка до ... в соответствии с подпунктом «г» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с получением среднего общего образования в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ... с углубленным изучением отдельных предметов».

При прохождении медицинской комиссии весной 2021 года, призывником была предъявлена жалоба врачу-терапевту, на высокой давление.

Согласно листу жалоб, жалобы по другим врачам-специалистам призывником не предъявлялись. По данным переводного эпикриза ГАУЗ «Детская городская больница с перинатальным центром» состоит на диспансерном учете с диагнозом: кистозно-узловой зоб. Указанные сведения о состоянии здоровья собственноручно отражены призывником в листе жалоб и учтены при вынесении заключения врачами-специалистами.

По представленным медицинским документам заболеваний препятствующих прохождению военной службы не выявлено. Призывник ФИО1 планировался на отправку в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации на осенний призыв, так как по результатам изучения и прохождения медицинской комиссии признан годным к воинской службе с незначительными ограничениями

В соответствии с заключением врачей специалистов:

- хирург: установлена категория годности А1 – годен к военной службе;

- отоларинголог: установлена категория годности А1 – годен к военной службе;

- стоматолог: установлена категория годности А1 – годен к военной службе;

- психиатр: установлена категория годности А1 – годен к военной службе;

- терапевт: диагноз – хронический гастродуоденит в стации ремиссии, установлена категория годности Б3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями;

- окулист: диагноз – близорукость слабой степени обоих глаз цветослабость 1 степени, установлена категория годности А3 – годен к военной службе;

- дерматолог: установлена категория годности А1 – годен к военной службе;

- невропатолог: установлена категория годности А – годен к военной службе.

По представленным медицинским документам, заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, у ФИО1 не выявлено.

Решением призывной комиссии Нижнекамского муниципального района РТ от ... ФИО1, призван на военную службу.

По мнению суда, оспариваемое административным истцом решение призывной комиссии Нижнекамского муниципального района РТ является правомерным и обоснованным.

Доводы административного истца о наличии у него заболеваний, которые препятствуют прохождению военной службы, подлежат отклонению как необоснованные.

ФИО1 был освидетельствован по соответствующим статьям расписания болезней, но каких-либо заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, у него обнаружено не было, что подтверждается заключением врачебной комиссии. Выставленный ФИО1 диагноз не является заболеванием, которое препятствует прохождению им военной службы.

Таким образом, оснований для признания незаконным решения призывной комиссии не имеется, поскольку оно принято уполномоченным лицом с соблюдением требований действующего законодательства, в том числе с учетом результатов медицинского освидетельствования ФИО1 Причин для признания административного истца ограниченно годным либо негодным к военной службе не имелось.

Само освидетельствование проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в статье 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено.

Кроме того, согласно пункту 51 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе (приложение ... к приказу Министра обороны РФ от ... ...) по окончанию очередного призыва на военную службу решением призывной комиссии субъекта РФ все не реализованные решения призывных комиссий о призыве граждан отменяются.

Анализируя значимые для дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 222 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, Отделу военного комиссариата Республики Татарстана по ... и ... об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу, признании незаконными действий в виде выдачи повестки на отправку в войска - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.И. Гиззатуллин

Мотивированный текст решения изготовлен ....