Решение № 2-286/2019 2-286/2019(2-5805/2018;)~М-5303/2018 2-5805/2018 М-5303/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-286/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Самара 17 января 2019 года

Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Дешевых А.С.,

при секретаре Земсковой К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело № 2-286/2019 по иску ФИО1 к ОАО «Самарагаз» о возложении обязанности провести перерасчет платы за газопотребление,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в Промышленный районный суд г. Самара с иском к к ОАО «Самарагаз» о возложении обязанности провести перерасчет платы за газопотребление, в обосновании своих требований указав следующее, что истец ФИО1, ФИО4 (сын), ФИО5 (сын) проживают в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>. В период с 11.05.2017 года по 01.11.2017 года истец и ФИО4 в квартире фактически не проживали и услугами газоснабжения не пользовались, а пользовались по месту фактического проживания. Истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете платы за газоснабжение. Согласно ответа № от 08.12.2017 года и № от 15.01.2018 года ответчик требования потребителя не исполнил. Основанием отказа явилось то, что истцу необходимо предоставить акт на отсутствие технической возможности установки прибора учета газа, составленный специализированной организацией. Газоиспользуещего оборудования истец не имеет, в связи с чем, на истца обязанность по установке индивидуальных приборов учета газа не распространяется.

На основании изложенного просит обязать ОАО «Самарагаз» произвести перерасчет размера платы за газ за период с 11.05.2017 года по 01.11.2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующий по устному ходатайству, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ОАО «Самарагаз» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, согласно письменного отзыва.

Выслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1)плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу норм гражданского законодательства, обязанность гражданина по оплате коммунальных услуг наступает с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети (ст. ст. 540, 548 ГК РФ)

Согласно ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч. 1 ст. 157 ГК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 13.06.2006 года № 373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа» нормативы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа (нормативы потребления коммунальных услуг в части газоснабжения) устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации на основании норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа.

Согласно Постановлению Правительства Самарской области от 11.04.2007 года № 39 «О нормах потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа» установлены нормы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа согласно приложению, из которого следует, что за единицу измерения принят куб. м. на 1 человека с установленной нормой потребления газа в месяц.

Постановлением Правительства Самарской области от 08.08.2012 года № 363 признано утратившим силу постановление Правительства Самарской области от 11.04.2007 года № 39 «О нормах потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа». И постановило Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (ФИО6) обеспечить утверждение норм и нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа и введение их в действие с 01.09.2012 года.

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Приказом от 16.08.2012 года № 194 утвердило нормы и нормативы потребления сжиженного углеводородного газа населением при отсутствии приборов учета газа согласно приложению к настоящему Приказу.

Согласно гл. VIII Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утвержден Порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета.

Согласно п. 91 Постановления № 354, перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного до начала периода временного отсутствия или в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя и только за период временного отсутствия, подтвержденный предоставленными потребителем документами.

Пунктом 86 Правил установлено, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами «д» и «е» пункта 4 настоящих Правил.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Судом установлено, что между ОАО «Самарагаз» и ФИО1 проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на основании ч.1 ст.540 ГК РФ был заключен договор газоснабжения с момента первого фактического подключения к присоединенной сети. Истец обязана была оплачивать услуги за поставку газа исходя из нормативов потребления. Приборов учета газа в данной квартире не установлено.

Ссылку истца на то, что ответчик обязан произвести перерасчет на том основании, что в период с 11.05.2017 года по 01.11.2017 года не находилась по адресу регистрации: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в подтверждение чего истцом было представлено свидетельство о регистрации по месту пребывания, суд не принимает во внимание.

В соответствии с ч.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, оплачивать коммунальные услуги, по утвержденным в установленном порядке тарифам, к которым относится и договор поставки газа для бытовых нужд.

Согласно п.11 ст. 155, Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 года № 188-ФЗ (ред. от 02.07.2013 года) предусмотрено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истец первоначально обращалась к ответчику с заявлениями на перерасчет размера платы за газ, в которых просила сделать перерасчет с 11.05.2017 года по 01.11.2017 года. Однако в нарушением вышеуказанных норм ФИО1 в адрес ОАО «Самарагаз» документ, подтверждающий отсутствие технической возможности установки прибора учета расхода газа, не представила.

Кроме того, согласно п.п. «е» п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 ФИО1 обязана была в 5-дневный срок уведомить в письменной форме ОАО «Самарагаз» об изменении количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временном проживании граждан в жилом помещении более месяца и количестве таких граждан. Согласно п. 2.12 Правил пользования газом в быту, утвержденных Приказом ВО «Росстройгазификация» от 26.04.1990 года № 86-П абонент обязан ставить в известность предприятие газового хозяйства при выезде из квартиры на срок более 1 месяца. Однако соответствующего письменного уведомления от ФИО1 в адрес ОАО «Самарагаз» в предусмотренный нормативно-правовыми актами срок не поступало.

Истец не установила приборы учета, которые позволили бы ей не оплачивать за газ за период с 11.05.2017 года по 01.11.2017 года. В силу положений действующего законодательства неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, так как они сохраняют за собой право пользования жилым помещением и зарегистрированы в нем.

При наличии указанных обстоятельств, суд полагает требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОАО «Самарагаз» о возложении обязанности провести перерасчет платы за газопотребление, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 23.01.2019 года.

Председательствующий А.С. Дешевых