Решение № 12-1116/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 12-1116/2018

12-1116/2018


РЕШЕНИЕ

24 июля 2018 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре Юсуповой А.Н.,

рассмотрев жалобу начальника Казанского РНУ (филиала <данные изъяты>») на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № 1 по Советскому судебному району г. Казани, от 14 мая 2018 года в отношении:

<данные изъяты>», имеющего юридический адрес: <адрес изъят>, ИНН <номер изъят>,

- признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты>» признано виновным в том, что 16 января 2018 года получив представление <номер изъят> от Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, которым был установлен срок для устранения недостатков до 16 февраля 2018 года, недостатки указанные в представлении не устранило, представление не исполнило. Так, 16 января 2018 года в ходе проведенной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору проверки установлено, что <данные изъяты>» на объекте «ППС «Ковали 1» АО <данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес изъят>, Песчано-Ковалинское сельское поселение, без разрешения органов госэнерго подало напряжение на части электроустановки «ППС «Ковали 1»: магистральная насосная, насосная пожаротушения, бокс спецтехники, насосная ХПВ, здание КПП, освещение территории, охранное освещение в нарушение п. 1.3.11 Приказа Минэнерго России от 13 января 2003 года N 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" (зарегистрировано в Минюсте России 22 января 2003 года N 4145), то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Начальник Казанского РНУ (филиала <данные изъяты>») абв в обосновании жалобы указал, что с постановлением не согласен, так как вина юридического лица не доказана, представление обжаловалось в Арбитражный суд Республики Татарстан и дело об административном правонарушении подлежало приостановлению, на момент обжалования представления правовых оснований для составления протокола об административном правонарушении не было, пакет документов на подачу напряжения на часть электроустановок представлен в Управление Ростехнадзора в установленный срок, действия юридического лица квалифицированы неверно, общество не является субъектом правонарушения, состав административного правонарушения в действиях юридического лица отсутствует, поэтому просит постановление мирового судьи отменить, дело производством прекратить.

Представитель АО <данные изъяты>» вдм в судебном заседании жалобу поддержал.

Представитель Приволжского управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, извещен.

В силу п. 1.3.11 Приказа Минэнерго России от 13 января 2003 года N 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" (зарегистрировано в Минюсте России 22 января 2003 года N 4145), подача напряжения на электроустановки производится только после получения разрешения от органов госэнергонадзора и на основании договора на электроснабжение между Потребителем и энергоснабжающей организацией.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом были исследованы следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от 6 марта 2018 года составленный в отношении <данные изъяты>, которым установлен факт невыполнения в установленный срок представления должностного лица Приволжского управления Ростехнадзора от 16 января 2018 года <номер изъят> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; представление государственного инспектора Приволжского управления Ростехнадзора от 16 января 2018 года, выданное <данные изъяты>», сроком исполнения до 16 февраля 2018 года; заявление начальника Казанского РНУ (филиала <данные изъяты>») от 24 апреля 2018 года в Приволжское управления Ростехнадзора о проведении повторного осмотра и выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию электроустановки; решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13 апреля 2018 года, которым постановлено: в удовлетворении заявления о признании незаконным представления от 16 января 2018 года <номер изъят> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения отказать.

В ходе рассмотрения настоящей жалобы сведений о какой либо заинтересованности должностных лиц в исходе настоящего дела или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение достоверность фактических данных, указанных должностными лицами в составленных ими процессуальных документах, не имеется.

Мировой судья обоснованно пришел к выводу о доказанности вины <данные изъяты>» в совершении указанного административного правонарушения. При назначении наказания суд в полной мере учел: характер административного правонарушения, совершенного против порядка управления; отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность; финансовое положение юридического лица. При сборе доказательств нарушений административного законодательства допущено не было.

Доводы начальника Казанского РНУ (филиала <данные изъяты>») о том, что вина юридического лица не доказана, пакет документов на подачу напряжения на часть электроустановок представлен в Управление Ростехнадзора в установленный срок, действия юридического лица квалифицированы неверно, общество не является субъектом правонарушения, состав административного правонарушения в действиях юридического лица отсутствует, не состоятельны, так как опровергаются исследованными судом доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 6 марта 2018 года составленным в отношении <данные изъяты>», представлением от 16 января 2018 года, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13 апреля 2018 года и другими материалами дела, не доверять которым оснований не имеется. Все это свидетельствует о том, что администрация юридического лица осознавала, что не выполнила в установленный срок представление должностного лица Приволжского управления Ростехнадзора от 16 января 2018 года, предвидела их вредные последствия и желала этого либо сознательно допускала их наступление. Суд считает, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Позицию начальника Казанского РНУ (филиала <данные изъяты>») по данному делу суд объясняет желанием избежать административную ответственность.

Исходя из вышеуказанных доказательств, суд признает постановление мирового судьи законным, обоснованным и справедливым, а доводы, изложенные в жалобе несостоятельными. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № 1 по Советскому судебному району г. Казани, от 14 мая 2018 года в отношении <данные изъяты>», признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей, оставить без изменения, а жалобу начальника Казанского РНУ (филиала <данные изъяты>») - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, подлежит обжалованию в Верховный Суд Республики Татарстан в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья подпись Р.С. Кашапов