Решение № 2-1047/2019 2-1047/2019~М-828/2019 М-828/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2-1047/2019

Дело № 2-1047/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2019 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Беспаловой Т.Е.,

при секретаре Аргамаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО3 <данные изъяты> о расторжении соглашения, возмещении затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел Российской Федерации в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилось в суд с исковыми требованиями к ФИО3 о расторжении соглашения о рассрочке оплаты задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании денежных средств, затраченных на обучение в размере 372 603 рубля 75 копеек.

Заявленные требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по направлению МВД по Республике Алтай был зачислен на очное обучение в Барнаульский юридический институт МВД России по специальности «<данные изъяты>», со сроком обучения 5 лет. В ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком был заключен контракт о службе в ОВД, направлении на обучение сроком на 5 лет, по условиям которого он взял на себя обязательство проходить службу в ОВД сроком не менее пяти лет по окончании обучения или не менее срока, установленного срочным контрактом. ФИО3 проходил обучение в БЮИ МВД России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ (контракт о прохождении службы в ОВД от ДД.ММ.ГГГГ) после окончания БЮИ МВД России он был назначен на должность <данные изъяты> ОМВД России «<данные изъяты>», дислокация <адрес>. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик назначен на должность следователя <данные изъяты> ОМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 заключен контракт о прохождении службы в ОВД. Не отслужив предусмотренного контрактом срока, ответчик обратился к руководству с рапортом об увольнении. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был уволен со службы в ОВД по п. 2 ч. 2 ст. 82 (по инициативе сотрудника) ФЗ «О службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Уведомление об обязанности возмещения затраченных средств было вручено ответчику ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между МВД по РА и ФИО3 заключено соглашение № о рассрочке оплаты задолженности, согласно которого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выплачивет ежемесячно по 12000 рублей в счет задолженности по оплате обучения, последний платеж 12603,75 оплачивается ДД.ММ.ГГГГ. Однако, до настоящего времени денежные средства не поступили. Размер затрат на обучение, подлежащих возмещению составил 372 603,75 руб, согласно представленного расчета.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании участия не принимал при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела. Возражений на исковые требования в суд не поступало.

Третье лицо ФГКОУ ВО «Барнаульский юридический институт МВД РФ» (БЮИ МВД России) в судебном заседании участия не принимало, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, направило в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Принимая во внимание, что ответчик извещен о времени и месте судебного заседания, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, учитывая согласие представителя истца, суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок прохождения службы в органах внутренних дел определяется Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», вступившим в силу с 01 января 2012 г.

Согласно ч. 1 ст. 20 указанного Федерального закона правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Контракт вступает в силу со дня, определенного приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя о назначении гражданина на должность в органах внутренних дел, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 14 ст. 76 этого же Федерального закона, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4,5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23настоящего Федерального закона и пунктом 7 ч. 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ч. 14 ст. 76 указанного Федерального закона Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ (далее - Правила), в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между МВД по Республике Алтай и ФИО3 заключен контракт о прохождении службы в ОВД РФ, согласно которого сотрудник ФИО3 взял на себя обязательства выполнять обязанности по должности курсанта (слушателя) БЮИ МВД РФ; проходить службу в ОВД по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД РФ не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; заключить контракт о последующей службе в ОВД или взять на себя обязательство по прохождению службы в ОВД, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет, после окончания Барнаульского юридического института; возместить МВД России в случаях, установленных ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» затрат на его обучение. Контракт заключен на срок обучения 5 лет, форма освоения образовательной программы – очно.

ДД.ММ.ГГГГ между Барнаульским юридическим институтом МВД России и ФИО3 заключен контракт о прохождении службы в ОВД РФ, согласно которого сотрудник ФИО3 взял на себя обязательства выполнять обязанности по должности курсанта (слушателя) БЮИ МВД РФ; проходить службу в ОВД по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД РФ не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; заключить контракт о последующей службе в ОВД или взять на себя обязательство по прохождению службы в ОВД, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет, по окончанию обучения; возместить МВД России в случаях, установленных Законом о службе затраты на его обучение. Контракт заключен на период обучения, форма освоения образовательной программы – очная, стоимость обучения 496 805 рублей (за 5 лет обучения).

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдан диплом об окончании ФГКОУ ВО «Барнаульский юридический институт МВД РФ», ему присвоена квалификация Юрист по специальности <данные изъяты>. Срок освоения программы бакалавриата / специалитета 5 лет в очной форме обучения.

ДД.ММ.ГГГГ между МВД по Республике Алтай и ФИО3 заключен контракт о прохождении службы в ОВД РФ, согласно которого сотрудник ФИО3 взял на себя обязательства выполнять обязанности по должности <данные изъяты> отдела МВД России «<данные изъяты>» (дислокация <адрес>); проходить службу в ОВД по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД РФ не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Контракт заключен на неопределенный срок.

ДД.ММ.ГГГГ между МВД по Республике Алтай и ФИО3 заключен контракт о прохождении службы в ОВД РФ, согласно которого сотрудник ФИО3 взял на себя обязательства выполнять обязанности по должности <данные изъяты> отдела МВД России по <адрес>; проходить службу в ОВД по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД РФ не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Контракт заключен на период отпуска по уходу за ребенком ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подал рапорт об увольнении его с занимаемой должности по своей инициативе.

Приказом МВД по Республике Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут контракт и уволен со службы в ОВД ФИО3 по п. 2 ч. 2 ст. 82 (по инициативе сотрудника) ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предложено в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления возместить средства федерального бюджета, затраченные на обучение в БЮИ МВД России в размере 372 603 рубля 75 копеек, путем перечисления на лицевой счет.

ДД.ММ.ГГГГ между МВД по Республике Алтай и ФИО3 заключено соглашение № о рассрочке оплаты задолженности, по условиям которого ФИО3 предоставляется рассрочка платежа по возмещению затрат на обучение в БЮИ МВД России в сумме 372 603 рубля 75 копеек на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, путем внесения ежемесячного платежа в размере 12 000 рублей (последний платеж на сумму 12 603,75 руб.). Согласно п. 3.2 соглашения ФИО3 обязался своевременно и в полном объеме вносить текущие платежи, предусмотренные графиком. Согласно п. 4.1 и 4.2 соглашения ФИО3 несет ответственность за нарушение графика оплаты: несвоевременное внесение платежа (просрочка), невнесение платежа, внесение платежа меньшей суммы, чем предусмотрено графиком. За данное нарушение МВД по Республике Алтай вправе расторгнуть настоящее соглашение в одностороннем порядке, уведомив при этом вторую сторону и обратиться в суд для взыскания невыплаченных денежных средств.

ФИО3 не производил платежей по возмещению затрат на обучение по соглашению о рассрочке оплаты задолженности от ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств обратного суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ МВД по Республике Алтай направил ФИО3 письменное уведомление, в котором указано, что в случае непогашения задолженности в соответствии с графиком платежей, установленным Соглашением о рассрочке оплаты задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, МВД по Республике Алтай расторгнет Соглашение в одностороннем порядке и обратится в суд для взыскания затрат на обучение и судебных расходов в полномобъеме.

Исходя из положений ст.ст. 450, 450.1 ГК РФ расторжение договора возможно по соглашению сторон, по решению суда или в одностороннем порядке, если это предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Поскольку ФИО3 допущено ненадлежащее исполнение условий соглашения о рассрочке оплаты задолженности, что является существенным нарушением соглашения, требования истца о расторжении данного соглашения подлежит удовлетворению.

Определяя размер подлежащий к взысканию суммы, суд принимает во внимание расчет размера затрат на обучение сотрудника, произведенный истцом в соответствии с требованиями Правил возмещения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. N 1465 и п. 14 Методики МВД России от 03.04.2013 г., по которому принято во внимание количество полных лет службы в ОВД, прошедших со дня окончания образовательного учреждения; количество полных месяцев службы в ОВД в году увольнения; количество дней службы в ОВД в году увольнения; размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения в образовательном учреждении, который подлежит включению в контракт.

Согласно расчету затраты на обучение ФИО3, подлежащие возмещению составили 372 603 рубля 75 копеек. Данный расчет судом проверен, сомнений в правильности не вызывает.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд находит обоснованными требования истца о взыскании с ответчика денежных средств, затраченных на его обучение в заявленном размере.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6926 рублей 04 копейки, исчисленная в соответствии с подп. 1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ от размера удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199,237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО3 <данные изъяты> удовлетворить.

Расторгнуть соглашение № о рассрочке оплаты задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МВД по Республике Алтай и ФИО3 <данные изъяты>.

Взыскать в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации с ФИО3 <данные изъяты> денежные средства, затраченные на обучение, в размере 372 603 (триста семьдесят две тысячи шестьсот три) рубля 75 копеек.

Взыскать с ФИО3 <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6 926 (шесть тысяч девятьсот двадцать шесть) рублей 04 копейки.

ФИО3 может быть подано заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Е. Беспалова