Решение № 2А-144/2026 2А-144/2026~М-77/2026 А-144/2026 М-77/2026 от 2 апреля 2026 г. по делу № 2А-144/2026

Дело №а-144/2026

поступило в суд

05.03.2026 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>

Сузунский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО6

с надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Комильфо» об обязании работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта о каждом работающем у него застрахованном лице,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – <адрес><адрес>) обратилось в суд с административным иском к <адрес> в обоснование заявленных требований указано следующее: <адрес>» является плательщиком страховых взносов, зарегистрирован в <адрес><адрес> под регистрационным номером №. Специалистом <адрес><адрес> проведена проверка сведений индивидуального (персонифицированного) учета страхователя <адрес>

Согласно имеющейся информации в распоряжении <адрес><адрес> и Выписке из ЕГРЮЛ, ФИО2 является генеральным директором <адрес>» и физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени данного юридического лица.

В соответствии со ст.6 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В результате анализа лицевых счетов застрахованных лиц выявлено лицо, на индивидуальном лицевом счете которого есть сведения о кадровом мероприятии (КМ) «Приём», при этом отсутствует КМ «Увольнение», а также отсутствуют сведения из расчётов ФНС за следующие периоды:

ФИО ЗЛ

СНИЛС

Дата КМ «Прием»

Последний РСВ на данное ЗЛ за

год

месяц

ФИО3

192-415-620 65

ДД.ММ.ГГГГ

2025

3
ДД.ММ.ГГГГ страхователю было направлено уведомление об устранении ошибок (несоответствий) между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у <адрес><адрес>, в том числе полученными от налоговых органов № б/н от ДД.ММ.ГГГГ в течение пяти рабочих дней в отношении застрахованного лица (СНИЛС №). В указанный срок страхователь не предоставил необходимые сведения.

Страхователю необходимо было проанализировать ситуацию по имеющимся документам-приказам о приеме или увольнении и тому подобное, на соответствие направленным (не направленным) сведениям в формах СЗВ-СТАЖ и СЗВ-ТД и направить недостающие данные на указанных застрахованных лиц, либо направить отменяющие формы на ошибочно представленные.

Несвоевременное представление форм индивидуального (персонифицированного) учета влечет за собой нарушение пенсионных прав застрахованных лиц, осуществляющих трудовую деятельность.

Просит обязать страхователя <адрес>", по адресу: <адрес>, р.<адрес>, № (ИНН №/ОГРН №) устранить в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу в сведениях расхождения в отношении застрахованного лица ФИО3 (СНИЛС №).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему:

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее по тексту - Федеральный закон № 27-ФЗ) установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о соответствующих видах обязательного социального страхования, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию; учет сведений о трудовой деятельности для использования данных сведений зарегистрированными лицами при трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона № 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ).

В силу положений статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, а также сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета (пункт 1).

Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;

4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;

6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";

7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от № 27-ФЗ).

Согласно ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

На основании пункта 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» органам Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлено право проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у страхователей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок; требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от физических лиц, которые самостоятельно уплачивают обязательные платежи, устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Пунктом 2 вышеуказанной статьи установлена обязанность пенсионного органа осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона № 27-ФЗ споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

Согласно Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах" утвержденной приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 256н, контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Фонд осуществляется территориальными органами Фонда в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица (п. 40).

При обращении застрахованного и/или выявлении некорректных сведений о факте работы, поступивших в том числе из реестра работающих пенсионеров (технологическая форма СЗВ-М, форма СЗВ-СТАЖ, форма СЗВ-ТД) в целях осуществления пересмотра установленной к выплате суммы страховой пенсии с учетом факта работы, либо самостоятельным выявлением отделением СФР некорректного учета на ИЛС застрахованного лица сведений о факте работы, за периоды, начиная с января 2023 года ОСФР проводит все необходимые мероприятия в соответствии с положениями статьи 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют функции контроля за полнотой и достоверностью представления страхователем таких индивидуальных сведений.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве юридического лица. ФИО2 является генеральным директором <адрес> и физическими лицами, имеющими право без доверенности действовать от имени данного юридического лица. Кроме того, она же является и единственным учредителем <адрес>» является плательщиком страховых взносов, зарегистрирован в ОСФР по <адрес> под регистрационным номером №.

В результате проведенного специалистами ОСФР по <адрес> анализа лицевых счетов застрахованных лиц, выявлено лицо, на индивидуальном лицевом счете которого есть сведения о кадровом мероприятии (КМ) «Приём», при этом отсутствует КМ «Увольнение», а также отсутствуют сведения из расчётов ФНС за следующие периоды:

ФИО ЗЛ

СНИЛС

Дата КМ «Прием»

Последний РСВ на данное ЗЛ за

год

месяц

ФИО3

№
ДД.ММ.ГГГГ

№
№

ДД.ММ.ГГГГ страхователю – №» было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у ОСФР по <адрес>, в том числе полученными от налоговых органов № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в котором установлен срок исполнения – в течение пяти рабочих дней, которое оставлено им без внимания.

Страхователю необходимо было проанализировать ситуацию по имеющимся документам-приказам о приеме или увольнении и тому подобное, на соответствие направленным (не направленным) сведениям в формах СЗВ-СТАЖ и СЗВ-ТД и направить недостающие данные на указанных застрахованных лиц, либо направить отменяющие формы на ошибочно представленные.

В случае отсутствия оплаты необходимо представить сведения о страховом стаже за 2023 год с доп. сведениями «НЕОПЛ» ( с ДД.ММ.ГГГГ сведения о страховом стаже застрахованных лиц должны представляться страхователями в составе формы ЕФС-1 (подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже» формы ЕФС-1) в отношении отдельных категорий застрахованных лиц, определенных пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». В установленный срок <адрес>» необходимые пояснения или отчетные формы не представил.

Непредставление сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах влечет за собой нарушение их прав на пенсионное обеспечение и выполнение социально значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, гарантированные действующим законодательством права гражданина и нормы Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования Отделения Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к <адрес>» об обязании работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального учёта о застрахованном лице – удовлетворить в полном объеме.

Обязать страхователя <адрес>", адрес: <адрес>, р.<адрес>, № (ИНН №/ОГРН № устранить в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу в сведениях расхождения в отношении застрахованного лица ФИО3 (СНИЛС №).

Решение суда может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда через Сузунский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись)

Верно: Судья ФИО7

Секретарь ФИО4

Решение вступило в законную силу «___»__________2026 год

Судья ФИО8