Решение № 2А-489/2019 2А-489/2019~М-25/2019 М-25/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2А-489/2019

Дело № 2а-489/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

25 февраля 2019 года Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Тощевой Е.А.,

при секретаре - Мехтиевой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе Республики Крым административное дело по иску ФИО3, ФИО4 к Администрации города Симферополя Республики Крым, Муниципальное казенное учреждение Департамента развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя о признании действий незаконными, понуждении совершить определенные действия, -

у с т а н о в и л :

Истцы, ДД.ММ.ГГГГ обратились в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что решением Железнодорожного районного суда <адрес> от 05.07.2018г. по делу №г. выделено ФИО1, ФИО2 в натуре на принадлежащие им 86/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, - жилой дом литер «А», пристройку литер «А2», навес литер «а3», гараж литер «О» и признано право собственности. До выделения доли в натуре, право собственности у истцов возникло по договору дарения доли дома от 02.12.2004г. по реестру №. 26.11.2018г. истцы обратились в Администрацию <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка в целях предоставления бесплатно в собственность на основании п.7 ст.18 Закона Республики Крым от 15.01.2015г. №-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений». 06.12.2018г. Администрация направила отказ в утверждении схемы расположения выраженная в форме письма исх.№. Истцы не согласны с отказом, считают его противоречащим нормам закона. В связи с чем, просят признать незаконным отказ Администрации <адрес> от 06.12.2018г. № в утверждении схемы расположения земельного участка; обязать ответчика рассмотреть повторно по существу заявление истцов от 26.11.2018г. об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>, бесплатно в собственность.

Определением суда (протокольной формы) от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен в качестве соответчика Муниципальное казенное учреждение Департамента развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя.

В судебном заседании представитель истцов – ФИО5 исковые требования поддержала, просила суд иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель Администрации г. Симферополя – ФИО6 исковые требования не признала, просила в иске отказать, предоставив письменные возражения на иск.

В судебном заседании представитель МКУ Департамента развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Выслушав лиц, принимающих участие в деле, исследовав материалы административного дела, судом установлено следующее.

В соответствии с п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию г. Симферополя с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, предварительно согласовать предоставление земельного участка площадью 542кв.м., по адресу: <адрес> с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства в целях его предоставления в долевую собственность.

ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ Администрация г. Симферополя в лице Муниципального казенного учреждения Департамента развития муниципальной собственности ссылаясь на нормы законодательства возвратила заявление истцам, поскольку к нему не приложены документы, подтверждающие регистрацию на нежилое здание лит. «О» (гараж). Также в заявлении не указаны основания из числа предусмотренных п. 2 ст.39.3 или п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ.

Так, в ответе ответчик указывает, что согласно пп.6 п.1 ст.39.15 Земельного кодекса РФ в заявлении указывается основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований.

В заявлении основание предоставления земельного участка указано неверно, поскольку п.7 ст.18 Закона Республики Крым от 15.01.2015г. №66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» предусматривает предоставление земельного участка гражданину Российской Федерации бесплатно в собственность в случае, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до 18.03.2014г., либо после указанной даты при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до указанной даты.

Согласно пп.9 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Из пп.6 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ следует, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Исходя из содержания заявления поданного ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию <адрес>, вышеуказанные требования норм законодательства истцами не выполнены.

Таким образом, ответчик обосновано возвратил заявление ФИО3 и ФИО4 об утверждении схемы расположения земельного участка без рассмотрения, тем самым предоставив истца возможность повторно обратится за реализацией права на получение земельного участка.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчики не нарушили права истцов, возврат заявления не является отказом в утверждении схемы расположения земельного участка, истцы имеют право повторно обратится к ответчику с соответствующим заявлением, оформленным надлежащим образом, поэтому исковые требования истцов подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.175-182, 218, 226-228 КАС РФ, суд, -

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО4 к Администрации города Симферополя Республики Крым, Муниципальное казенное учреждение Департамента развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя о признании действий незаконными, понуждении совершить определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Председательствующий судья:

Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2019 года.