Решение № 2-5186/2019 2-5186/2019~М-4158/2019 М-4158/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-5186/2019

№ 86RS0№-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 августа 2019 года

Сургутский городской суд Ханты - <адрес> -Югры в составе:

председательствующего Рудковской О.А.,

при секретаре Мягковой Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО – Югры о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов в стаж работы,

УСТАНОВИЛ

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО – Югры о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов в стаж работы, установлении стажа на дату подачи заявления: страхового стажа 29 лет 4 месяца 8 дней, работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера- 12 лет 6 месяцев 9 дней, признать право на досрочную трудовую пенсию по старости при достижении возраста в 60 лет 6 месяцев.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и получил ответ, из которого следовало, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № об отказе в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ возникнет в 64 года с учетом изменений внесенных в соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». С доводами, изложенными ответчиком, истец не согласен, считает их незаконными, нарушающими его права и интересы. Не в полном объеме был учтен стаж работы по последнему месту работы. В ООО ЧОП «Вулкан» истец работал охранником с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 3 года 5 месяцев 1 день, ответчик учел стаж работы в данной организации только с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 8 месяцев 29 дней не учтен.

Просил суд признать незаконным отказ в назначении пенсии, включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве охранника ООО ЧОП «Вулкан», установить стаж на дату подачи заявления: страховой стаж 29 лет 4 месяца 8 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера- 12 лет 6 месяцев 9 дней, признать право на досрочную трудовую пенсию по старости при достижении возраста в 60 лет 6 месяцев.

Истец ФИО1 в судебном заседании на требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО – Югры извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя. Представил отзыв, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж на дату подачи заявления составляет: страховой 20 лет 2 месяца15 дней ( с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П), работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 11 лет10 месяцев 8 дней.

В страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не могут быть включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как оспариваемый период отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета истца. При имеющихся условиях право на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО1 в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует, право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Закона 400-ФЗ возникает в 64 года, с учетом изменений внесенных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Для назначения пенсии по вышеуказанному основанию мужчине в возрасте 56 лет ( на ДД.ММ.ГГГГ) необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж – 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 17 лет 4 месяца.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.Согласно пунктам 22,23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением комиссии ГУ – УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии

В соответствии со ст. 14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО1 на дату подачи заявления составил: страховой – 20 лет 2 месяца15 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П); работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 11 лет 10 месяцев 8 дней.

В страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как оспариваемый период отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета истца.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица страховой стаж истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден, сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении указанного периода работодателем не представлены.

С учетом изложенного, решение об отказе в установлении пенсии ГУ-УПФ РФ в городе Сургуте ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ № является обоснованным.

Не подлежат и удовлетворению требования истца об установлении стажа на дату подачи заявления: страхового стажа 29 лет 4 месяца 8 дней, работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера- 12 лет 6 месяцев 9 дней, признать право на досрочную трудовую пенсию по старости при достижении возраста в 60 лет 6 месяцев, поскольку не соответствуют представленным доказательствам

В связи с чем, оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО – Югры о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов в стаж работы, -отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес>-Югры в течении месяца через Сургутский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий О.А.Рудковская