Постановление № 5-570/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 5-570/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 ноября 2017 года <...>

Судья Азовского городского суда Ростовской области Комова Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием защитника Общества с ограниченной ответственностью «Эксон Ойл» по доверенности ФИО1 дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса РФ об АП в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», ИНН №, КПП №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В ходе надзора за дорожным движением ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>. на <адрес> сотрудниками ГИБДД было остановлено ТС марки «<данные изъяты> », государственный регистрационный знак № с полуприцепом <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя – ФИО2, являющегося сотрудником ООО «Эксон Ойл», перевозившим опасный груз (дизельное топливо №), в количестве <данные изъяты> кг согласно № от ДД.ММ.ГГГГ., не имея письменных инструкций, предусмотренных п. 8.1.2.1 ДОПОГ и ТС марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № с полуприцепом <данные изъяты> государственный регистрационный знак № под управлением водителя – ФИО4, являющегося сотрудником ООО «Эксон Ойл», перевозившим опасный груз (дизельное топливо №), в количестве <данные изъяты> кг согласно № от ДД.ММ.ГГГГ., не имея письменных инструкций, предусмотренных п. 8.1.2.1 ДОПОГ.

По данному факту за нарушение п. 23.5 ПДД РФ в отношении водителей ФИО2 и ФИО3 были составлены протоколы об административных правонарушениях по ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ.

Кроме того, в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> для рассмотрения был направлен административный материал по факту обнаружения признаков совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Эксон Ойл» и ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Эксон Ойл» государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ст. лейтенантом полиции ФИО6 было вынесено определение об истребования сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данному определению, ООО «Эксон Ойл» необходимо было в течении трех дней с момента получения определения направить государственному инспектору дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Аксайскому району ст. лейтенанту полиции ФИО7 следующие документы: заверенную копию приказа о назначении на должность директора, должностную инструкцию директора, заверенную копию реквизитов, заверенную копию устава и копию журнала предрейсового технического контроля ТС за ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, ООО «Эксон Ойл», получив указанное определение ДД.ММ.ГГГГ. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. данные документы сотруднику ОГИБДД ОМВД России по Аксайскому району не предоставил, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> мин. по адресу: <адрес> в отношении юридического лица - ООО «Эксон Ойл» был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена с. 17.7 КоАП РФ.

Защитник юридического лица - ООО «Эксон Ойл», действующая на основании доверенности, ФИО1 в судебное заседание явилась, дала пояснения аналогичные изложенным в письменных объяснениях по делу и указала, что данное дело об административном правонарушении подлежит прекращению.

Защитник пояснила, что уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. не содержит даты и времени составления протокола, в связи с чем, руководитель ООО «Эксон Ойл» был лишен возможности явиться на его составление или направить представителя Общества, а, следовательно, протокол от ДД.ММ.ГГГГ. нельзя признать допустимым доказательством.

Выслушав защитника юридического лица - ООО «Эксон Ойл» ФИО5, исследовав представленные доказательства, выяснив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу:

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязательным доказательством состава административного правонарушения является протокол об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с ч.3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Однако, из содержания протокола об административном правонарушении, составленном в отношении ООО «Эксон Ойл» следует, что протокол был составлен ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие законного представителя ООО «Эксон Ойл».

При этом, из содержания телеграммы, уведомляющей ООО «Эксон Ойл» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не следует когда и во сколько законному представителю ООО «Эксон Ойл» следует прибыть по адресу: <адрес> для составления протокола об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

Данными о направлении в адрес ООО «Эксон Ойл» письма от ДД.ММ.ГГГГ., содержащего требование о явке законного представителя Общества по адресу: <адрес> для составления протокола об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, суд не располагает. При этом, из содержания письма следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Эксон Ойл» по ст. 17.7 КоАП РФ будет составлен ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>, однако, как следует, из содержания самого протокола об АП от ДД.ММ.ГГГГ. составлен он был в <данные изъяты>.

Таким образом, полагаю, что ООО «Эксон Ойл» в соответствии с положениями части 3 статьи 25.15 КоАП РФ не было извещено в установленном порядке о дате и времени составления протокола об АП, в связи с чем, у государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Аксайскому району ст. лейтенанта полиции ФИО7 не имелось оснований для составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. в отсутствие законного представителя ООО «Эксон Ойл» и протокол был составлен в нарушение требований частей 4, 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ.

Данные нарушения административным органом процессуальных требований, установленных КоАП РФ, являются существенными, поскольку лицо, привлекаемое к ответственности, было лишено возможности участвовать в составлении протокола об административном правонарушении и реализовать свои права, предоставленные ему законодательством об административных правонарушениях, в связи с чем, прихожу к выводу о том, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., на основании которого было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Эксон Ойл» является недопустимым доказательством, а при таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса РФ об АП в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Эксон Ойл», ИНН №, КПП № ОГРН №, юридический адрес: <адрес> прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ –за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Б. Комова