Решение № 2А-2721/2020 2А-2721/2020~М-1809/2020 М-1809/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2А-2721/2020

Дело № 2а-2721/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Выборг 16 июля 2020 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующей судьи Ю.В. Красоткиной,

при секретаре Е.С. Помазковой,

с участием представителя ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального образования «Приморское городское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области к Государственной инспекции труда в Ленинградской области, главному государственному инспектору труда ФИО2 о признании незаконным предписания,

УСТАНОВИЛ:

администрации муниципального образования «Приморское городское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области, действуя через своего представителя по доверенности ФИО1, обратилась в Выборгский городской суд с административным иском к государственной инспекции труда в <адрес> о признании незаконным предписания государственного инспектора труда в <адрес> № от Дата.

При рассмотрении дела в качестве административного ответчика привлечен главный государственный инспектор труда ФИО2

В обоснование иска указано, что оспариваемое предписание выдано по результатам плановой проверки. По мнению административного истца проверка проведена в период приостановки проведения всех проверок. Так, во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от Дата Дата вступило в силу Постановление № от Дата. Согласно данному постановлению плановые проверки в том числе и администраций в 2020 году не проводятся. Административный истец полагает проведение проверки незаконным, следовательно, незаконным является и предписание, выданное по результатам проверки.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала исковые требования.

Административный ответчик иск не признал. В возражениях указал, что требования Постановления Правительства российской Федерации № от Дата распространяются на проверки, проводимые в соответствии с Федеральным законом от Дата № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», однако оспариваемое предписание выдано в связи с проведением проверки, назначенной в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от Дата.

Суд, выслушав представителей сторон, непосредственно исследовав и оценив доказательства по делу, приходит к следующему.

Дата главным государственным инспектором труда ФИО2 выдано предписание №. Предписание получено лично представителем администрации МО «Приморское городское поселение» ФИО3 Дата, что подтверждается её подписью в предписании (л.д. 26).

Статьёй 357 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что предписание государственного инспектора труда может быть обжаловано работодателем в суд в течение 10 дней со дня его получения работодателем или его представителем.

Поскольку положения данной нормы устанавливают специальный срок для оспаривания работодателем предписаний государственной инспекции труда, то общий срок обращения в суд, установленный частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, применению не подлежит.

Согласно части 2 статьи 92 КАС Российской Федерации в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса.

Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало (часть 3 статьи 92 КАС Российской Федерации).

Таким образом срок на обжалование указанного предписания истёк Дата. Административный иск подан в суд Дата.

В силу прямого указания, содержащегося в части 8 статьи 219 КАС РФ, основанием для отказа в удовлетворении административного иска является пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность его восстановления (в том числе по уважительной причине).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено законом (часть 7 статьи 219 поименованного кодекса).

Представитель административного истца не представила суду доказательств наличия уважительных причин пропуска процессуального срока.

На основании изложенного и руководствуясь главой 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска администрации муниципального образования «Приморское городское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области к Государственной инспекции труда в Ленинградской области, главному государственному инспектору труда ФИО2 о признании незаконным предписания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято Дата.

Судья:

УИД47RS0№-89

Подлинный документ подшит в деле №а-2721/2020, находящемся в производстве Выборгского городского суда Ленинградской области.

Судья Ю.В. Красоткина

Секретарь