Решение № 2-4363/2021 2-4363/2021~М-2931/2021 М-2931/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-4363/2021

№ 2-4363/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года г. Одинцово Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ужакиной В.А.

при секретаре Воробьевой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области к ФИО1, ФГУП «Толстопальцево» о признании незаконным договора переуступки,

У с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании незаконным договора переуступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды № 2022 от 12.09.2007 земельного участка от 14.07.2020, заключенного между ФГУП «Толстопальцево» и ФИО1, и применении последствий недействительности сделки, обязании ФИО1 передать земельный участок ФГУП «Толстопальцево» по акту приема-передачи, а также исключить из сведений ЕГРН записи о регистрации права.

Представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области в судебное заседание явился, требования поддержал и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате месте и времени судебного разбирательства извещался в соответствии с положениями ст. 113 ГПК РФ.

Ответчик ФГУП «Толстопальцево» в судебное заседание своего представителя не направил, о дате месте и времени судебного разбирательства извещался в соответствии с положениями ст. 113 ГПК РФ.

Третье лицо Управление Росреестра по Московской области в судебное заседание своего представителя не направил, будучи надлежаще уведомленным о дате месте и времени судебного разбирательства.

Суд с учетом мнения представителя истца и в силу положений ст. 113, 154, 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ счел возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности муниципального образования «Одинцовский городской округ Московской области», запись регистрации № от 30.11.2019, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 16.09.2020.

На основании Постановления Администрации Одинцовского района Московской области от 12.09.2007 № 2524 ГУП «ЭСП Немчиновка» переоформлено право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 20262 кв.м, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, свободного от строений, расположенного в границах Одинцовского муниципального района, городское поселение Одинцово, с местоположением в районе АДРЕС

Во исполнение вышеуказанного Постановления между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района и ГУП «ЭСП «Немчиновка» был заключен договор аренды земельного участка № от 12.09.2007 г. Договор аренды был заключен на срок с 12.09.2007 года по 11.09.2056 года.

На основании Дополнительного соглашения от 16.03.2012 к договору аренды земельного участка № от 12.09.2007 г в связи с реорганизацией в форме присоединения ФГУП «Немчиновка» РАСХН к ФГУП «Толстопальцево» Комитет признал ФГУП «Толстопальцево» арендатором земельного участка площадью 20262 кв.м, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером50:20:0010204:0108, свободного от строений, расположенного в границах Одинцовского муниципального района, городское поселение Одинцово, с местоположением в районе АДРЕС.

03.09.2020 в адрес Администрации Одинцовского городского округа обратился ФИО1 с сообщением о переуступке ему от ФГУП «Толстопальцево» права аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. Договор переуступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от 14.07.2020 зарегистрирован в Управлении Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 06.08.2020, номер регистрации №

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено, в частности, земельным законодательством, специальными федеральными законами (пункт 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации).

По смыслу статей 7, 9 и 10 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земель в Российской Федерации обусловлено их целевым назначением и формой собственности.

07 октября 2020 года Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области направил в адрес ФИО1 претензию с требованием в добровольном порядке расторгнуть договор переуступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка № от 12.09.2007 и передать по акту приема-передачи ФГУП «Толстопальцево» земельный участок площадью 20262 кв.м, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 50:20:0010204:0108, свободного от строений, расположенного в границах Одинцовского муниципального района, городское поселение Одинцово, с местоположением в районе АДРЕС

Поскольку ответ на данную претензию так и не поступил, договор переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка расторгнут не был, имущество передано не было, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области вынужден обратиться в суд с данными требованиями.

В соответствии с п.2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу пункта 2 статьи 615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

Пунктом 9 статьи 22 ЗК РФ предусмотрено, что при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.

Подпунктом 2 пункта 5 статьи 18 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях» (далее - Закон № 161-ФЗ) государственное или муниципальное предприятие, являющееся арендатором земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности не вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды другим лицам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 6 данной статьи.

В соответствии с пунктом 6 статьи 18 Закона № 161-ФЗ государственное или муниципальное предприятие, являющееся арендатором земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с согласия собственника имущества такого предприятия сдает указанный земельный участок или его часть в субаренду либо передает свои права и обязанности по договору аренды земельного участка или его части концессионеру в случае, если концессионным соглашением предусмотрено использование указанного земельного участка или его части в целях создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения и (или) иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества или осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.

Таким образом, поскольку стороной по сделке является специальный субъект - государственное унитарное предприятие, его права, как арендатора земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования, ограничены законом.

В нарушение требований вышеуказанного законодательства договор переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, заключен предприятием в отсутствие соответствующего концессионного соглашения и согласия собственника земельного участка.

Доказательств наличия концессионного соглашения, а также получение согласия собственника ответчиками не представлено.

Признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, а также применение последствий недействительности ничтожной сделки в качестве защиты гражданских прав осуществляются в соответствии со статьями 166-181 ГК РФ.

В статье 166 ГК РФ определено, что сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка в силу статьи 167 ГК РФ не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Статьей 168 ГК РФ установлено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

По смыслу перечисленных материальных правовых норм недействительность сделки означает, что действие, совершенное в форме сделки, не влечет возникновения, изменения или прекращения гражданских прав и обязанностей, на которые она была направлена, а одной из предпосылок для возможного обращения в суд с требованием о признании сделки недействительной является сам факт наличия таких действий участников гражданских правоотношений, которые охватываются понятием сделки.

Исходя из вышеперечисленного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области к ФИО1, ФГУП «Толстопальцево» о признании незаконным договора переуступки – удовлетворить.

Признать недействительным договор переуступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды № от 12.09.2007 земельного участка от 14.07.2020, заключенный между ФГУП «Толстопальцево» и ФИО1 и применить последствия недействительности сделки.

Обязать ФИО1 передать ФГУП «Толстопальцево» по акту приема-передачи земельный участок площадью 20262 кв.м, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 50:20:0010204:108, свободного от строений, расположенного в границах Одинцовского муниципального района, городское поселение Одинцово, с местоположением в районе АДРЕС.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права аренды ФИО1 № от 06.08.2020.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

С У Д Ь Я :

В окончательной форме решение составлено 21.06.2021 г.