Постановление № 5-3-4/2024 от 23 января 2024 г. по делу № 5-3-4/2024

Дело № 5-3-4/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пгт Параньга 24 января 2024 года

время рассмотрения 9 часов 20 минут

Судья Сернурского районного суда Республики Марий Эл Мальцева Е.Е., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении:

ФИО6, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

Права, предусмотренные ст. 25.1, ч. 2 ст. 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), разъяснены, личность установлена, отводов нет,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

22 января 2024 года в 15 часов 30 минут при доставлении в ОП № 9 МО МВД России «Мари-Турекский» по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>, было установлено, что гражданин Туркменистана ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 24 октября 2023 года по настоящее время осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на пилораме (изготавливал поддоны), тем самым нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО6 свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что в Россию въехал 20 октября 2023 года, хотел узнать о поступлении в магистратуру, готовится и поступить в институт, его сестра учится в институте в Майкопе. Его пригласил работать ФИО1, сказал, что у него хорошая работа и он сделает им рабочую визу, но обманул его. Состоял на миграционном учете до 16 января 2024 года по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>. С 17 января 2024 года по настоящее время проживает без регистрации, так как работал на пилораме по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>, у ФИО2 Просит разрешить ему выехать самостоятельно, имеет для этого денежные средства, так как желает потом еще вернуться в Россию, чтобы учиться. Он женат, у него 2 малолетних детей, которые проживают в Туркменистане.

Старший инспектор миграционного пункта МО МВД России «Мари-Турекский» ФИО3 в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностного лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно ст. 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патентом - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, перечисленных в п. 4 ст. 13 данного Федерального закона.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Таким образом, законом установлена обязанность иностранного гражданина (лица без гражданства) до начала трудовой деятельности на территории Российской Федерации получить соответствующее разрешение в уполномоченных государственных органах.

Из материалов дела следует, что гражданин Туркменистана ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, с 24 октября 2023 года по настоящее время осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на пилораме (изготавливал поддоны), тем самым нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ФИО6 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО6, данными в ходе судебного заседания, копией паспорта гражданина Республики Туркменистан ФИО6, письменными объяснениями ФИО6, ФИО2,ФИО4, ФИО5, информационной справкой на ФИО6, другими доказательствами по делу.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что совершенное ФИО6 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного, его материальное и семейное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО6, судья признает: признание вины в совершенном правонарушении, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих малолетних детей. Судья учитывает также в качестве смягчающего обстоятельства трудную жизненную ситуацию ФИО6

Отягчающих ответственность обстоятельств судья не усматривает, в связи с чем считает возможным применить в отношении ФИО6 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

С учетом обстоятельств правонарушения, суд не находит оснований для применения в отношении ФИО6 дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку административное выдворение за пределы Российской Федерации в отношении ФИО6 применено отдельным постановлением.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к ответственности, направляет судье, вынесшему постановление, для приобщения к материалам дела.

Реквизиты, по которым следует уплатить штраф: наименование получателя - Отделение Национального банка Республики Марий Эл, получатель УФК по Республике Марий Эл (МО МВД России «Мари-Турекский»), <данные изъяты>, наименование платежа - штраф.

Несвоевременная уплата административного штрафа влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Е. Мальцева