Решение № 12-73/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 12-73/2018

Дело № 12-73/2018


РЕШЕНИЕ

пгт. Алексеевское 16 октября 2018 года

Республики Татарстан

Судья Алексеевского районного суда Республики Татарстан Сергеев А.А.,

При секретаре Игнатьевой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Племенное дело» на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Алексеевского и ...ов Республики Татарстан А.А. от ..., которым оно по ст. 7.1 КоАП РФ подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 100000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

... заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель Алексеевского и ...ов Республики Татарстан А.А. составил в отношении ООО «Племенное дело» протокол об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ, согласно которому в деятельности общества выявлены следующие нарушения:

часть земельного участка с кадастровым номером 16:05:020202:19 площадью 67442 кв.м., расположенного по адресу: ..., Алексеевский муниципальный район, ... используется для выращивания крупно-рогатою скота. Категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование — фермы.

За ООО «Племенное дело» зарегистрированы на праве собственности следующие объекты капитального строительства обшей площадью 7630.1 кв.м.:

1) коровник площадью 2578,5 кв.м, условный номер государственной регистрации 16-16-06/013/2010-368;

2) коровник площадью 338.5 кв.м. условный номер государственной регистрации J6-16-06/013/2010-463;

3) коровник площадью 1014,4 кв.м, условный номер государственной регистрации 16-16-06/013/2010-377;

Окопов ник площадью 1844.3 кв.м, условный номер государственной регистрации 16-16-06/013/2010-375;

5) коровник площадью 735 кв.м, условный номер государственной регистрации 16-16-06/0}3/2010-372;

6) коровник площадью 770,6 кв.м, условный номер государственной регистрации 16-16-06/013/2010-378;

7) откормочник площадью 288,6 кв.м, условный номер государственной регистрации 16-16-06/013/2010-460;

8) убойный цех площадью 60.5 кв.м. условный номер государственной регистрации 16-16-06/013/2010-459.

Указанные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 16:05:020202:19, однако права на данный земельный участок не зарегистрированы.

Характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, не установлен.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Алексеевского и ...ов Республики Татарстан А.А. от ... ООО «Племенное дело» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 100000 руб.

ООО «Племенное дело» обжаловало данное постановление как незаконное.

В судебном заседании представитель ООО «Племенное дело» С.О. жалобу поддержал.

Заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель Алексеевского и ...ов Республики Татарстан А.А. в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, прихожу к следующему:

Согласно ст. 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно акта административного обследования объекта земельных отношений от ... земельный участок с кадастровым номером 16:05:020202:19 используется для выращивания крупно-рогатого скота без регистрации прав на земельный участок.

Обществу было назначено минимальное наказание, предусмотренное ст. 7.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как видно из представленных суду документов, ООО «Племенное дело» является субъектом малого и среднего предпринимательства. Ранее к административной ответственности оно не привлекалось. В ходе проверки характер и размер ущерба, причиненного административным право-нарушением, не установлен.

То есть в деле об административном правонарушении не имеется сведений о причинении вреда или возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб от совершенного ООО «Племенное дело» административного правонарушения отсутствует.

При таких обстоятельствах полагаю возможным заменить назначенный ООО «Племенное дело» штраф предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Алексеевского и ...ов Республики Татарстан А.А. от ... в отношении ООО «Племенное дело» изменить. Заменить назначенный общесту штраф предупреждением.

В остальном данное постановление оставить без изменения, а жалобу ООО «Племенное дело» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня провозглашения.

...

...

Судья А.А. Сергеев