Решение № 2-472/2017 2-472/2017~М-489/2017 М-489/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-472/2017

Дело 2-472/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2017 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе;

председательствующего судьи Лавровой С.А.,

при секретаре Макеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.А.М. к администрации Первомайского сельсовета Каменского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

П.А.М. обратился в суд с иском к администрации Первомайского сельсовета Каменского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом. В обоснование заявленного требования указывает, что в 1989году на отведенном земельном участке построил жилой дом общей площадью 59,8 кв.м.. Строительство осуществил с разрешения органа местного самоуправления - Варваровского сельсовета Каменского района. Домовладение было учтено в похозяйственной книги, земельный участок как объект недвижимости был поставлен на ГКН, ему присвоен кадастровый №, местоположение определено относительно спорного жилого дома. В конце декабря 2016 г года он обратился к кадастровому инженеру с просьбой осуществить постановку спорного жилого дома на кадастровый учет, но в связи с принятием Закона РФ № 218-ФЗ изменились требования для постановки на кадастровый учет жилого дома, с него потребовали технический план и разрешение на строительство жилого дома. Указанных документов у него не имеется. Считает, что имеет право претендовать на признание за ним права собственности на жилой дом, поскольку построил жилой дом на отведенном для этих целей земельном участке, земельный участок сформирован и прошел государственный кадастровый учет, за период с 1989 года каких либо претензий относительно строительства дома ему ни кто не предъявлял. Однако у него отсутствует возможность зарегистрировать свое право собственности без обращения в суд, так как в ГКН отсутствуют сведения о спорном объекте и нет разрешения на строительство. В связи, с чем просит суд признать за ним право собственности на жилой дом площадью 59,8 кв.м., расположенный по адресу: (адрес).

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Просит суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика администрации Первомайского сельсовета Каменского района Пензенской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены. В суд представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

Государственной регистрации в силу п. 1 ст. 131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) п. 1 ст. 130 ГК РФ относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

С 1 января 2017 года вступили в силу положения Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) (за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки). Статьей 72 Закона о регистрации указано, что законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с названным законом применяются постольку, поскольку они не противоречат Закону о регистрации. Данный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

С 1 января 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" также изменяется наименование Закона о кадастре на Федеральный закон "О кадастровой деятельности".

Со дня вступления в силу Закона о регистрации сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу решения суда; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

Приказом Министерства экономического развития РФ от 18.12.2015 года № 953 «Об утверждении формы технического плата и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекта недвижимости, требований к её подготовке, состава содержащихся в ней сведений» (далее Приказ) в пункте 20 Приложения 2 к Приказу, предусмотрено, что в случае, указанном в части 7 статьи 70 Закона, сведения о здании (объекте индивидуального жилищного строительства), за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации такого объекта недвижимости (при ее наличии) либо декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости или правообладателем земельного участка, на котором расположен такой объект недвижимости, предусмотренной частью 11 статьи 24 Закона (далее - Декларация), в случае, если проектная документация не изготавливалась..

Из содержания указанного пункта Приказа следует, что в техническом плане на объект недвижимости должно быть разрешение на строительство.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, П.А.М.. является собственником земельного участка. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1600 кв.м., по адресу: (адрес). Кадастровый №.

На указанном земельном участке истцом построен жилой дом, согласно технического паспорта составленного (дата) АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Средне-Волжский филиал Пензенское областное отделение Каменский производственный участок, общая площадь жилого дома 59,8 кв.м. Разрешение на строительство жилого дома, не выдавалось.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка".

Частью 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ определено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории.

Аналогичная норма была предусмотрена ст. 62 ранее действующего Градостроительного кодекса от (дата).

Однако, Согласно Постановления Совета Министров СССР от 26 августа 1948 года № 3211 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" (признано утратившим силу Постановлением Совета Министров СССР от 5 октября 1989 года N 827 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства СССР по вопросам индивидуального жилищного строительства") осуществлялась массовая застройка в период до 90-х годов 20 века в сельской местности индивидуальных жилых домов без соблюдения общего порядка строительства.

Согласно Приказа Минстроя РФ от 4 апреля 1992 года № 87 "Об утверждении порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности" в разделе 1 и 2 устанавливал, что - п. 1.3: учету в бюро технической инвентаризации подлежат законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения), а также жилые здания (помещения), включаемые в жилищный фонд; - п. 2.1: оценке подлежат строения, помещения и сооружения определенного функционального назначения, принятые в эксплуатацию и зарегистрированные в делопроизводстве органов исполнительной власти национально-государственных и административно-территориальных образований как принадлежащие гражданам на праве собственности.

Из содержания письма Минстроя РФ от 18 сентября 1994 года № 15-1/56 "Временная методика и порядок проведения оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, по состоянию на 1 января 1995 года" следует, что (п. 1.4) непроинвентаризированные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов и зарегистрированные за физическими лицами в делопроизводстве сельских администраций, похозяйственных книгах и подворных списках, считать принадлежащими гражданам на праве собственности, признанном в административном порядке.

Поэтому к разряду самовольных данное спорное строение отнесено быть не может, поскольку участок под домовладением предоставлялся истцу законно, жилой дом эксплуатируется по назначению, и сведений о нарушении чьих-либо законных прав и законных интересов у суда не имеется.

Таким образом, истец владеет и пользуется жилым домом и хозяйственными постройками на законных основаниях, как собственник указанного имущества, учет строений произведен по похозяйственной книге, а также он является и собственником земельного участка, на котором располагаются указанные строения, они не нарушают градостроительные, санитарные и пожарные нормы и правила, то есть из этого следует, что ему принадлежит на праве собственности жилой дом № 24, общей площадью 59,8 кв. м по адресу: (адрес).

При таких обстоятельствах суд находит необходимым признать за истцом право собственности на указанный жилой дом.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования П.А.М. к администрации Первомайского сельсовета Каменского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за П.А.М. право собственности на жилой дом общей площадью 59,8 кв.м., расположенный по адресу: (адрес).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Лаврова

Решение изготовлено 26 июля 2017 года.