Решение № 2А-747/2019 2А-747/2019~М-888/2019 М-888/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2А-747/2019

дело № 2а-747/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Туапсе 25 июля 2019 года

Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Еременко С.Н.,

при секретаре судебного заседания Супряга А.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю – ФИО2,

судебного пристава – исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3,

представителя заинтересованного лица ФИО4 - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО6 о признании действий судебного пристава – исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России ФИО3 незаконными,

УСТАНОВИЛ:

В Туапсинский городской суд с административным исковым заявлением обратилась ФИО6. к Туапсинскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю о признании действий судебного пристава-исполнителя ФИО3 незаконными, мотивировав свои требование тем, что определением Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ было определено, разрешить принудительное исполнение на территории Российской Федерации решения Токмокского городского суда Чуйской области Кыргызской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с ответчика ФИО4 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних двоих детей дочери ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 части заработка и иных доходов, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до их совершеннолетия.

В соответствии с поступившим исполнительным документом было возбужденно исполнительное производство №-ИП.

Должник ФИО4 в нарушения действующего законодательства не оплатил текущие алименты на содержания детей за март 2019 года, за апрель 2019 года, то есть допустил просрочку без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства. Данные обстоятельства были изложены в письменном обращении к судебному приставу-исполнителю ФИО3 с ходатайством о привлечении ФИО4 к административной ответственности. Однако судебным приставом-исполнителем никаких действий предпринято не было, в связи с чем, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ФИО3, выразившиеся в непривлечении к административной ответственности ФИО4 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. Обязать судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ФИО3 привлечь к административной ответственности ФИО4 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 просил суд удовлетворить требования административного искового заявления. Также добавил, что платежи не производились в марте и апреле 2019 года. Считает, что имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1. КоАП РФ, совершенного ФИО4 Бездействие пристава-исполнителя ФИО3 по данному факту незаонно.

Представители административных ответчиков УФССП России по Краснодарском краю, Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, в лице заместителя начальника Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и пристава – исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями административного искового заявления не согласились, просили суд в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ФИО4 – ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, мотивируя тем, что ФИО4 с момента возбуждении исполнительного производства ежемесячно производил и производит алиментные платежи в добровольном порядке. Оснований для привлечения ФИО4 по ст. 5.35.1 КоАП РФ не имеется, в связи с чем, требования административного иска о признании действий пристава - исполнителя ФИО3, выразившиеся в ее бездействии, необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Кроме того, ФИО5 пояснила суду, что 18.04.2019 года на счет ФИО4 была возращена денежная сумма в размере 15000 рублей, которая была перечислена им в счет погашения алиментов, как ошибочно перечисленная, на основании того, что денежные средства не поступают на счет в банк взыскателя по техническим, независящим от ФИО4 причинам.

Таким образом, на счет ФИО6 денежная сумма в счет погашения алиментов за март месяц 2019 года взыскателю не поступила и образовалась задолженность по перечислению алиментов.

Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные документы, приходит к убеждению, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Так судом установлено, что на исполнении в Туапсинском РОСП УФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство возбужденное ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, на основании исполнительного документа Исполнительный лист ФС № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Краснодарским краевым судом, вступившего в законную силу 13.06.2018г., предмет исполнения: взыскание алиментов в размере 1/3 части заработка и иных доходов ежемесячно до совершеннолетия детей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО6

Из пояснений представителя ФИО4 – ФИО5 следует, что ФИО4 осуществляет свою трудовую деятельность и имеет доход как ИП, а также как директор и учредитель ООО «Деревяшки».

Из представленных суду материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 вручено предупреждение об уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ и административной ответственности за нарушение порядка уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей, не выполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, в порядке, предусмотренном ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве» и нормами КоАП РФ предупрежден.

ДД.ММ.ГГГГ вручено предупреждение ФИО4 согласно ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Кроме того, как установлено у судебном заседании, с ООО «Деревяшки» удержания алиментов производится согласно постановлению об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Согласно данного постановления предупреждается руководитель, главный бухгалтер, лицо, производящее удержания, (в случае их отсутствия — лиц, их заменяющих, исполняющих их обязанности либо наделенных необходимыми полномочиями), что нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ.

Так же предупреждается руководитель и главный бухгалтер (в случае их отсутствия — лиц, их заменяющих, исполняющих их обязанности либо наделенных необходимыми полномочиями) об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 УК РФ, в случае злостного неисполнения представителем власти, государственным служащим, служащим органа местного самоуправления, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствования их исполнению, выразившегося в неудержании денежных средств из дохода должника и неперечислении удержанных сумм взыскателю либо на указанный расчетный счет структурного подразделения судебных приставов территориального органа ФССП России или ФССП России.

Из представленных суду платежных поручений, а также чеков-ордеров, следует, что с момента возбуждения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 регулярно выполняет указания судебного пристава - исполнителя Туапсинского РОСП по перечислению денежных средств в счет алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

Так, с августа 2018 года по июнь 2019 года ФИО4 произведены следующие выплаты в счет погашения задолженности по алиментам и по оплате текущих платежей: 31.08.2018 года -15000 рублей (ИП); 03.09.2018 года – 50000 рублей (ИП); 03.09.2018 года – 10000 рублей (ИП); 20.09.2018 года – 10000 рублей (за сентябрь, октябрь, ноябрь 2018 года с ООО «Деревяшки»); 20.09.2018 года 10000 рублей (ИП); 20.09.2018 года 50000 рублей (ИП); 12.10.2018 года – 50000 рублей (ИП); 29.10.2018 года 4979,06 рублей (ИП); 29.10.2018 года 10020,94 рублей (ИП); 16.11.2018 года – 10000 рублей (ООО «Деревяшки» предоплата за 1 квартал 2019 года); 29.12.2018 года – 3300 рублей (ООО «Деревяшки»); 15.02.2019 года – 50000 рублей (ИП); 15.02.2019 года – 15000 рублей (ИП); 06.03.2019 года – 15000 рублей (ИП); 29.03.2019 года – 40441,33 рубль (ООО «Деревяшки»); 03.04.2019 года – 203990,68 рублей (ИП) согласно постановлению пристава по новому расчету задолженности; 30.04.2019 года – 20473,09 рубля (ИП); 08.05.2019 года – 3300 рублей (ООО «Деревяшки»); 24.05.2019 года – 3300 рублей (ООО «Деревяшки»); 10.06.2019 года – 3300 рублей (ООО «Деревяшки»); 13.06.2019 года – 58410 рублей (ИП); 13.06.2019 года – 11779,56 рублей (ИП).

Перечисление денежных средств подтверждается заверенными надлежащим образом платежными поручениям, предоставленными в материалы дела.

Статья 5.35.1. КоАП РФ предусматривает неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

Указанная статья регламентирует полную, а не частичную неуплату алиментов без уважительной причины.

Анализируя представленные доказательства по делу, суд приходит к убеждению, что должником ФИО4 своевременно исполняются обязательства по исполнительному документу, что также подтверждается предоставленными платежными поручениями.

Кроме того, как следует из пояснения представителя административного ответчика - заместителя начальника Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, представителю ФИО6 - ФИО1 не однократно было отказано в письменной и устной форме с изложением все законных норм, о непривлечении ФИО4 к административной ответственности, в связи с ежемесячными выплатами по алиментам.

Так же с учетом того, что удержания алиментов происходит на основании постановления судебного пристава-исполнителя, ответственность за перечисление и своевременное удержание алиментов возложено на главного бухгалтера - лицо, производящее удержания, (в случае их отсутствия — лиц, их заменяющих, исполняющих их обязанности либо наделенных необходимыми полномочиями).

Нарушение законодательства об исполнительном производстве, лицом, не являющимся должником, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ.

Однако, исследуя материалы дела, суд считает, отделом бухгалтерии ежемесячно перечисляются денежные средства в счет текущих алиментов, а также по задолженности по выплате алиментов на счет ФИО6. со всех видов заработка ФИО4

Неперечисление денежных средств в счет погашения алиментов за март и апрель 2019 года, но переведенных на счет взыскателя, вызвана техническими причинами, возникшими не по вине ФИО4 либо пристава-исполнителя ФИО3

На основании вышеизложенного, у суда не возникает сомнений соблюдения ФИО4 требований на основании исполнительного производства.

Кроме того, суд также считает требование ФИО6 и ее представителя ФИО1 о признании незаконными действия пристава – исполнителя ФИО3 несостоятельным по следующим обстоятельствам.

Согласно ст. 38 КАС РФ под административным истцом понимается лицо, которое обратилось в суд в защиту своих прав, свобод, законных интересов, либо лицо, в интересах которого подано заявление прокурором, органом, осуществляющим публичные полномочия, должностным лицом или гражданином, либо прокурор, орган, осуществляющий публичные полномочия, или должностное лицо, обратившиеся в суд для реализации возложенных на них контрольных или иных публичных функций.

Так, в судебном заседании не доказаны обстоятельства неисполнения приставом-исполнителем Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 своих должностных обязанностей, повлекших каким-либо образом нарушение прав, свобод, законных интересов административного истца.

В связи с чем, суд приходит к выводам о том, что приставом-исполнителем Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 выполнены требования Федерального Закона «Об исполнительном производстве», доводы административного иска не нашли своего подтверждения в судебном заседании и суд приходит к выводу о законности действий судебного пристава-исполнителя ФИО3 в рамках исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО6 ФИО9 Р,Р. о признании действий судебного пристава – исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России ФИО3 незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Туапсинский городской суд в течение месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме 29 июля 2019 года

Судья