Решение № 2А-39/2020 2А-39/2020~М-25/2020 М-25/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2А-39/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2020 года

г. Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - Куркина А.В., при секретаре судебного заседания Мокрых А.А., с участием административного истца ФИО1 и представителя ответчиков ФИО2, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело № по административному исковому заявлению военнослужащего № военной автомобильной инспекции (территориальной, №) <иные данные> ФИО1 об оспаривании действий начальника 2 отдела федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанных с отказом в предоставлении жилого помещения по избранному месту жительства с учетом права на дополнительную площадь, как командиру воинской части,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконными действия начальника 2 отдела федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» (далее – 2 отдел ВРУЖО), связанные с отказом в предоставлении жилого помещения по избранному месту жительства с учетом права на дополнительную площадь, как командиру воинской части, обязав ответчика принять новое решение.

В обоснование своих требований ФИО3 в исковом заявлении и судебном заседании указал, что проходит военную службу по контракту в должности начальника № военной автомобильной инспекции (территориальной, №) (далее – № ВАИ). Он состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, с учетом права на дополнительную площадь, как командир воинской части. <дата> ему распределено жилое помещение в <адрес> общей площадью 85,6 кв.м. Вместе с тем решением начальника 2 отдела ВРУЖО от <дата> № ему отказано в предоставлении указанной квартиры, поскольку его должность не подпадает под определение командира воинской части, в связи с чем ему не положена дополнительная жилая площадь. Письмом от <дата> его уведомили о распределении другого жилого помещения в <адрес> меньшей площадью. С принятым решением он не согласен, так как в соответствии с п. 6 Положения о военной автомобильной инспекции Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом МО РФ от 30 декабря 2017 года № 850, а также приложением № 3 к п. 17 приказа МО РФ от 2010 года № *25, вверенная ему инспекция является организацией, подпадающей под определение воинской части. По штатному расписанию ВАИ состоит из управления, при этом иных подразделений не предусмотрено.

В судебном заседании представитель начальников ВРУЖО и его 2 отдела ФИО2 требования ФИО1 не признала и просила отказать в их удовлетворении, поскольку истец не является командиром воинской части. Решением начальника 2 отдела от <дата> истец принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по избранному месту жительства в <адрес> составом семьи из трех человек. При этом право на дополнительную жилую площадь как командиру воинской части ему установлено после поступления <дата> сообщения из управления кадров Восточного военного округа, согласно которому № ВАИ является отдельным подразделением округа. <дата> истцу распределена квартира в <адрес> с учетом права на дополнительную площадь. По запросу ее доверителя, <дата> во 2 отдел поступило сообщение начальника организационно-мобилизационного отдела штаба Восточного военного округа, из которого следовало, что № ВАИ не подпадает под определение воинской части. По этой причине начальником 2 отдела <дата> принято решение № об отказе в предоставлении истцу ранее распределенного жилого помещения, в связи с превышением норм жилой площади.

Выслушав мнение лиц, участвовавших в рассмотрении дела, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из справки врио заместителя начальника управления кадров Восточного военного округа от <дата> №, истец проходит военную службу по контракту в должности начальника № ВАИ; данная воинская часть является структурным подразделением Восточного военного округа.

Решением начальника 2 отдела от <дата> № ФИО1 на состав семьи из трех человек предоставлено жилое помещение в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства в <адрес>; дата принятия на учет нуждающихся – <дата>.

В извещении о распределении истец поставил отметку о своем согласии с заселением в указанную квартиру.

<дата> ответчик принял решение № о внесении изменений в учетные данные ФИО1 в части нормы предоставления площади жилого помещения и отказал в предоставлении ранее распределенного жилого помещения.

Извещением от <дата> он уведомлен ответчиком о распределении другого жилого помещения в <адрес> меньшей площадью и доплатой за превышение общей площади, с чем истец не согласился.

В соответствие с п. 2 ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» командир воинской части при предоставлении жилого помещения, имеет право на дополнительную общую площадь в пределах от 15 до 25 квадратных метров.

Согласно ст. 11 Федерального закона «Об обороне» Вооруженные Силы Российской Федерации состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации.

В пункте 1 Порядка присвоения, применения и ведения учета действительных и условных наименований органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, кораблей и судов Военно-Морского Флота, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 5 августа 2010 года N *25, отдельно раскрыты понятия воинской части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации, которые тождественными не являются.

При этом в примечании к данному пункту указано, что под воинской частью понимается организационно самостоятельная, административно-хозяйственная структура Вооруженных Сил Российской Федерации, содержащаяся по штату, утвержденному в установленном Министерством обороны Российской Федерации порядке, и состоящая из управления и других структурных подразделений. При этом к воинским частям относятся: все полки независимо от их подчиненности (им равные и выше); корабли 1, 2 и 3 ранга, отдельные батальоны (дивизионы, эскадрильи и им равные); отдельные роты, не входящие в состав батальонов (дивизионов, эскадрилий и им равных) и полков (им равных и выше). В свою очередь под организациями Вооруженных Сил Российской Федерации понимаются предприятия, учреждения и организации, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В исследованном в судебном заседании штате № ВАИ отсутствуют структурные подразделения.

Анализ вышеприведенных правовых норм позволяет суду прийти к выводу, что № ВАИ не является воинской частью, а подпадает под понятие организации, что не отрицает и сам истец. Таким образом, должность начальника № ВАИ, которую он занимает, не тождественна должности командира воинской части.

Вопреки мнению истца, не свидетельствует об обратном и содержание приложения № 3 к п. 17 приказа МО РФ от 2010 года № *25 п. 6 Положения о военной автомобильной инспекции Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом МО РФ от 30 декабря 2017 года № 850.

При таких обстоятельствах, суд не находит нарушений в действиях ответчика, отказавшего истцу в распределении квартиры в собственность с учетом дополнительной жилой площади, в связи с чем административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 и 227 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск военнослужащего № военной автомобильной инспекции (территориальной, №) <иные данные> ФИО1 об оспаривании действий начальника 2 отдела федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанных с отказом в предоставлении жилого помещения по избранному месту жительства с учетом права на дополнительную площадь, как командиру воинской части – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Восточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме 23 апреля 2020 года.

Председательствующий А.В. Куркин