Решение № 2А-252/2020 2А-252/2020~М-232/2020 М-232/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 2А-252/2020

Дело № 2а-252/2020 УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2020 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области

в составе председательствующего судьи Шлеверда Н.М.,

при помощнике судьи Бочарниковой О.А.,

с участием:

помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

представителя административного истца – федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» ФИО2, действующего на основании доверенности от 20.01.2020,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее – ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осужден ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Ленинского судебного участка Ленинского судебного района ЕАО по ч. 1 ст. 70, ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

За период отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный ФИО3 имеет три дисциплинарных взыскания, поощрений не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие.

Руководствуясь положениями ст.ст. 3, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить ФИО3 административный надзор сроком на три года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования, которое им будет избрано при освобождении местом жительства, если это не связано с исполнением трудовых обязательств.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО заявленные требования поддержал по доводам административного искового заявления, просил суд установить ФИО3 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета выезда за пределы муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области.

Административный ответчик ФИО3 не возражал об удовлетворении заявленных требований об установлении в отношении него административного надзора, дополнительно суду пояснил, что планирует после освобождения проживать по адресу: <адрес>, где имеет регистрацию по месту жительства. Указал, что в <адрес> нет участкового уполномоченного пункта полиции, а также территориального органа внутренних дел, в связи с чем, административный ответчик просит установить ему административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку ему будет затруднительно два раза в месяц ездить в с. Ленинское.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1, части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим, истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Если в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона.

Материалами административного дела подтверждается, что приговором Ленинского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО3 наказание считается условным, с испытательным сроком на четыре года, с возложением определенных обязанностей. Отягчающим наказание обстоятельством суд признал рецидив преступлений.

Постановлением Ленинского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение ФИО3 по приговору Ленинского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ отменено.

Согласно приговору мирового судьи Ленинского судебного участка Ленинского судебного района ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания в виде десяти месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 1 ст. 70 УК РФ ФИО3 к назначенному наказанию по данному приговору частично присоединена часть наказания по приговору Ленинского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком на три года шесть месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Ленинского районного суда ЕАО административному ответчику снижен размер окончательного наказания, назначенного в соответствии с ч. 1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения не отбытой части наказания по приговору Ленинского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, до трех лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, по правилам назначения уголовного наказания, ФИО3 по приговору мирового судьи Ленинского судебного участка Ленинского судебного района ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание, в том числе, за преступление при рецидиве преступлений.

Согласно постановлению начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Сведений и доказательств, свидетельствующих об отмене постановления начальника исправительного учреждения о признании административного ответчика злостным нарушителем по жалобе осужденного, либо в ином порядке, в судебном заседании не установлено.

По мнению суда, в ходе рассмотрения административного дела нашли свое подтверждение фактические основания, определенные законом, для установления в отношении ФИО3 административного надзора: административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при наличии в действиях рецидива преступлений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, суд соглашается с требованиями административного истца о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО3

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом личности осужденного, характера и тяжести совершенного им преступления суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на три года, что не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости административного ответчика. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.

Задачами административного надзора на основании статьи 2 Закона являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с характеристикой на осужденного за период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО3 характеризуется следующим образом: за время нахождения в ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Хабаровскому краю нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался, поощрений не имел, на профилактическом учете не состоял. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик повторно прибыл в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО для отбывания наказания. Ранее отбывал наказание в данном учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО ФИО3 допустил три нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности. Два взыскания являются действующими. Административный ответчик поощрений не имеет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие. Впоследствии, в связи с отсутствием дисциплинарных взысканий в течение девяти месяцев, был переведен из строгих условий отбывания наказания в обычные. В учреждении не трудоустроен по причине отсутствия вакансий, соответствующих его уровню квалификации. В выполнении поручений по благоустройству отряда и прилегающей к нему территории ограничений не имеет, к их выполнению относится удовлетворительно. В декабре 2017 года ФИО3 окончил обучение в ФКП ОУ №, после чего ему присвоена квалификация «машинист (кочегар) котельной 3-го разряда». Мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правового информирования посещает, старается делать для себя должные положительные выводы. В среде осужденных уживчив, с представителями администрации учреждения вежлив не всегда. Социальные связи с родственниками поддерживает путем переписки, телефонных переговоров, длительных и краткосрочных свиданий. Вину в совершенном преступлении согласно изученному приговору суда признал. В ходе проведенных индивидуально-воспитательных бесед высказывал сожаление в совершенном преступлении. После освобождения намерен проживать по адресу: ЕАО, <адрес>. ФИО3 доказать свое исправление не стремится, имеет два действующих дисциплинарных взыскания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем характеризуется отрицательно.

Сведения, изложенные в характеристике, объективно подтверждаются справкой о поощрениях и взысканиях ФИО3 за отбытый срок наказания.

Из заявления административного ответчика начальнику исправительного учреждения следует, что при освобождении он просит оформить проездные документы до <адрес>. Согласно копии паспорта ФИО3 он зарегистрирован по месту жительства по адресу: ЕАО, <адрес>.

С учетом данных о личности и поведении осужденного за весь период отбывания наказания, отношения к установленному порядку отбывания наказания, тяжести и характера совершенного им преступления, принимая во внимание задачи органа внутренних дел по профилактике преступлений и правонарушений, предупреждения повторных преступлений, суд считает необходимым на срок административного надзора обязать ФИО3 являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запретить административному ответчику выезд за пределы муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО, если это не связано с его официальной трудовой деятельностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ЕАО, административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Возложить на ФИО3 обязанность на срок административного надзора являться на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Запретить ФИО3 на срок административного надзора выезд за пределы муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области, если это не связано с его официальной трудовой деятельностью.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В остальной части оставить административное исковое заявление без удовлетворения.

Разъяснить ФИО3, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО3 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Н.М. Шлеверда

Мотивированное решение изготовлено 20.04.2020.

Судья Н.М. Шлеверда