Решение № 2-1944/2020 2-1944/2020~М-575/2020 М-575/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-1944/2020

Дело № 2-1944/2020 К О П И Я


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Новосибирск

Ленинский районный суд г.Новосибирска в лице судьи Монастырной Н.В. при секретаре судебного заседания Бендюковой Р.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) о признании решения незаконным, выплате компенсации,

УСТАНОВИл:

Первоначально ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) о признании решения незаконным, выплате компенсации, указав в обоснование своих требований, что являлась жительницей г<данные изъяты>, который входит в состав районов <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ года у нее и членов ее семьи возникла необходимость в переезде на новое место жительства в г.<данные изъяты>.

Согласно справке <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №№, оплата проезда и провоза багажа при выезде на постоянное место жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не производилась и производиться не будет.

Согласно справке Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №№, ей установлена страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление ответчику о компенсации расходов, связанных с переездом из районов <данные изъяты> и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей.

Однако, согласно уведомления ответчика, не приняты следующие документы:

1) кассовый чек АЗС на сумму 3 440 рублей 80 копеек;

2) кассовый чек АЗС на сумму 2 268 рублей;

3) кассовый чек АЗС на сумму 1 824 рубля 75 копеек;

4) кассовый чек АЗС на сумму 2 442 рубля;

5) кассовый чек АЗС на сумму 2 551 рубль 50 копеек;

6) кассовый чек АЗС на сумму 5 269 рублей;

7) кассовый чек АЗС на сумму 2 952 рубля;

8) кассовый чек АЗС на сумму 295 рублей;

9) кассовый чек АЗС на сумму 1 876 рублей 50 копеек.

По мнению ответчика, оплате подлежит лишь сумма 48 321 рубль 32 копейки, что не соответствует фактически понесенным расходам.

При этом, согласно имеющимся у нее в наличии чекам автозаправочных станций ею фактически произведены расходы на оплату стоимости израсходованного топлива в размере 94 066 рублей 49 копеек.

Таким образом, ею недополучена сумма в размере 45 745 рублей 17 копеек (94 066,49 - 48 321,32).

Просила признать уведомление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №№ незаконным, взыскать с ответчика недоплаченную компенсацию расходов на оплату стоимости проезда в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, что составляет 45 745 рублей 17 копеек, а также расходы за составление искового заявления в размере 3 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 доводы и требования, изложенные в иске, поддержали, просили иск удовлетворить, увеличили размер судебных расходов, подлежащих взысканию с ответчика до 23 000 рублей.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска ФИО1 возражала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление (л.д. <данные изъяты>), указала, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом и провозом багажа к новому месту жительства из района <данные изъяты> и приравненных к ним местностей.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением было вынесено решение о выплате компенсации в размере 48 321 рубль 32 копейки и об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов <данные изъяты> и приравненных к ним местностей на основании подпункта «а» п.15 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ (несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил).

Так, представленные ФИО1 кассовые чеки:

1) кассовый чек АЗС на сумму 3 440 рублей 80 копеек;

2) кассовый чек АЗС на сумму 2 268 рублей;

3) кассовый чек АЗС на сумму 1 824 рубя 75 копеек;

4) кассовый чек АЗС на сумму 2 442 рубля;

5) кассовый чек АЗС на сумму 2 551 рубль 50 копеек;

6) кассовый чек АЗС на сумму 5 269 рублей;

7) кассовый чек АЗС на сумму 2 952 рубля;

8) кассовый чек АЗС на сумму 295 рублей;

9) кассовый чек АЗС на сумму 1 876 рублей 50 копеек,

не соответствуют требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в РФ» (ст. 4.7), так как не читаемы.

Представленные пенсионером кассовые чеки, поименованные в пунктах 6-8, подтверждают расходы по оплате стоимости масла и стеклоомывающей жидкости. Данные расходы не подлежат компенсации, как не предусмотренные Правилами.

Пенсионером представлен кассовый чек, поименованный в пункте 9, из которого усматривается, что оплата топлива была произведена электронным платежом с использованием банковской карты. К данному чеку не приложен документ, подтверждающий, что банковская карта принадлежит пенсионеру. Таким образом, из документа не усматривается, что пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда.

Согласно, расчету расхода топлива по документам, представленным истцом в Управление, следует, что стоимость топлива равна 49 рублей 54 копейки, общая протяженность маршрута проезда истца <данные изъяты> составляет 6 821 км. Полученный результат расхода топлива больше базовой нормы расхода для автомобилей указанной марки и модели (14,3 л. - согласно методическим рекомендациям «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте»). Следовательно, расход топлива равен 14,3/100 км х 6821 км = 975,40 л., а значит, сумма компенсации составляет 48 321 рубль 32 копейки (975,40 х 49,54). Причитающаяся сумма компенсации была перечислена на лицевой счет пенсионера.

Полагала также, что заявленный ФИО1 размер расходов на оплату услуг представителя является завышенным и не может превышать 1 000 рублей.

Просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера регулируются Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах <данные изъяты> и приравненных к ним местностях».

Ч.6 ст.35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах <данные изъяты> и приравненных к ним местностях» установлено, что лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством РФ, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов <данные изъяты> и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории РФ, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов <данные изъяты> и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в ч. 6 настоящей статьи, устанавливаются Правительством РФ (ч. 7 ст. 35 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах <данные изъяты> и приравненных к ним местностях»).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов <данные изъяты> и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов <данные изъяты> и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее – Правила).

В соответствии с п.6 Правил, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта РФ для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.

Базовые нормы расхода топлива для автомобилей общего назначения установлены распоряжением Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № «О введении в действие методических рекомендаций «Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте».

Базовое значение расхода топлива определяется для каждой модели, марки или модификации автомобиля в качестве общепринятой нормы. Необходимые сведения о модели, марке или модификации автомобиля должны содержаться в правоустанавливающих документах на транспортное средство, которые пенсионер обязан представить в соответствии с пп. «е» п. 10 Правил.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов <данные изъяты> на транспортном средстве <данные изъяты>, принадлежащем ФИО1 на праве собственности (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением было вынесено решение (л.д. №) о выплате компенсации в размере 48 321 рубль 32 копейки и об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов <данные изъяты> и приравненных к ним местностей на основании подпункта «а» п.15 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ (несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил).

Сумма компенсации в размере 48 321 рубль 32 копейки выплачена истцу.

Размер компенсации, подлежащей выплате ФИО1, определен ответчиком, исходя из базовой нормы расхода топлива для автобуса <данные изъяты> (7 мест) (<данные изъяты>), фургона <данные изъяты> (г/п; (<данные изъяты>), предусмотренного Методическими рекомендациями «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте», утв. Министерством транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. №), которая составляет 14,3л/100 км., стоимость топлива – 49 рублей 54 копейки и протяженность кратчайшего маршрута <данные изъяты> (6 821 км.)

Суд находит данный расчет верным.

Как следует из дубликата паспорта транспортного средства (л.д. №), транспортное средство ФИО1 <данные изъяты>, на котором осуществлен переезд, имеет аналогичные технические характеристики (рабочий объем двигателя, мощность, модель, тип двигателя), год выпуска.

При таких обстоятельствах оснований для применения при расчете компенсации представленного истцом заключения № № от ДД.ММ.ГГГГ эксперта АО «СТО «<данные изъяты>» (л.д. № не имеется.

Доводы иска о том, что ответчиком необоснованно не приняты к расчету 9 кассовых чеков на оплату бензина, правого значения для рассмотрения настоящего спора не имеют, на законность оспариваемого решения не влияют, поскольку размер компенсации ответчиком определен в соответствии с п.6 Правил, исходя из базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта РФ для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства, а выплата компенсации в большем размере действующим законодательством не предусмотрена.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Н.В.Монастырная

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-1944/2020 54RS0006-01-2020-000959-80 Ленинского районного суда г. Новосибирска.