Решение № 2-1948/2019 2-1948/2019~М-1829/2019 М-1829/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-1948/2019

Дело 2-1948/2019

УИД: 91RS0022-01-2019-002329-98


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2019 года <адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего - Микитюк О.А., при секретаре - П.В.В. с участием представителя ответчика Г.И.И. рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску К.Т.И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, -

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском и просит взыскать в ее пользу расходы, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере 100 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что она ранее проживала и была зарегистрирована в <адрес>.

После переезда на постоянное место жительства в <адрес>, в 2017 году истец обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о выплате расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, предоставив договор об оказании автотранспортных услуг на провоз багажа, товарно-транспортную накладную, акт выполненных работ, квитанцию об оплате, справку о стоимости провоза одной тонны багажа. Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> Республики Крым от ей отказано в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Основанием для принятия указанного решения послужило то, что в предоставленных документах невозможно определить стоимость проезда более низкой категории стоимости, так как отсутствует документ о стоимости проезда железнодорожным транспортом.

В судебное заседание истец представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика исковые требования не признал, просил иск оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в письменных возражениях, добавив, что отказ в выплате компенсации основан на законе, соответствует требованиями Правил выплаты спорной компенсации и в случае предоставления справки о стоимости проезда компенсация была бы выплачена, однако, поскольку такая справка отсутствует было принято решение об отказе.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению частично.

Из представленных суду документов усматривается, что истец проживала, была зарегистрирована и трудоустроена в <адрес>, что подтверждается данными паспорта гражданина РФ, трудовой книжки.

07.12.2017 года истец заключила договор перевозки груда № 934, согласно которого ИП П.Л.В. взял на себя обязательства доставить груз К.Т.И. из <адрес> в период с 09.12.2017 по 19.12.2017 года. Стоимость провоза багажа 100 000 руб.

Согласно квитанций истицей оплачена указанная сумма в полном объеме, а ИП П.Л.В. выполнил взятые на себя обязательства и доставил груз, что подтверждается данными акта выполненных работ от 19.12.2017 года.

18 августа 2018 года истица обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера…..

Уведомлением ГУ УПФ РФ в <адрес> от 17.04.2018 № 13303/04-29 истцу сообщили об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а именно УПФР по <адрес> сообщил, что истице будет компенсирован проезд автомобильным и морским транспортом в размере 11 302,97 руб., а выплате провоза багажа отказано, поскольку невозможно определить стоимость провоза багажа более низкой категории, т.к. не представлены справки о стоимости провоза багажа по маршруту <адрес>

Согласно решения о выплате компенсации от ДД.ММ.ГГГГ истице компенсировано 11 302, 97 руб. за проезд из <адрес> в <адрес> автомобильным и морским транспортом.

Согласно ответу Северо-западного центра организации перевозок транспортных средств стоимость железнодорожного тарифа перевозки 1000кг грузов для личных (бытовых нужд) из <адрес> в <адрес> составила бы 21850 рублей.

Согласно ответу ФИО8 от 17 апреля 2019 года железнодорожный тариф за перевозку 1 тонны груза для личных (бытовых) нужд по состоянию на 19.12.2017 составлял: по маршруту <адрес> - 28534,00 руб., «<адрес> - 5564,00 руб.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 19.02.1993 года N 4520-1 гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и являющихся работниками организаций, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, граждан, относящихся к малочисленным народам Севера, для граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, для неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, устанавливаются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6, 7 ст. 35 вышеуказанного закона лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа. Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом, в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

Заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по новому месту жительства, в котором находится его выплатное (пенсионное) дело.

Выплата компенсации производится территориальным органом Пенсионного фонда РФ по новому месту жительства в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о выплате пенсионеру компенсации путем перечисления денежных средств на счет пенсионера в кредитной организации, указанный им в заявлении о компенсации.

При этом, согласно пп. «а» п.3 Постановления Правительства РФ № 1351 от 11.12.2014 года компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении.

Указанные требования конкретизированы пп. "ж" п. 9 Правил, согласно которому к заявлению о компенсации прилагаются документы подтверждающие, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

После принятия пакета документов для осуществления выплаты, территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации рассматривает зарегистрированные заявление о компенсации и документы (копии документов) и в срок, не превышающий 30 календарных дней, следующих за днем регистрации, принимает решение: о выплате пенсионеру компенсации; об отказе в выплате компенсации с указанием причин отказа.

Основания к отказу в выплате компенсации предусмотрены пунктом 15 вышеупомянутого Постановления правительства РФ и в исчерпывающем виде сформулированы следующим образом:

а) несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации;

б) оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера, произведенная за счет средств работодателя по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, либо за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в случае переезда к новому месту жительства в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда;

в) произведенная ранее оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (в том числе на основании судебных решений).

Таким образом, правовой анализ вышеуказанных положений закона в совокупности с материалами гражданского дела, позволяет прийти к выводу о том, что обязательство по выплате истцу расходов, связанных с переездом к новому месту жительства, при отсутствии прямого железнодорожного пассажирского сообщения между <адрес> должно быть возложено на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Республики Крым.

Согласно действующим Правилам, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера. При этом, размер указанных расходов не должен превышать стоимости проезда по кратчайшему маршруту либо по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий. Так же в размер указанных расходов может быть включена стоимость проезда воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) только при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым взыскать в пользу истца 34098 руб. (28534,00 + 5564,00)

Судебные расходы суд распределяет в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

Полный текст решения изготовлен 07.03.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199ГПК РФ суд,-

решил:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) в пользу К.Т.И. компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере 34098 руб.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд РК в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) О.А. Микитюк

Копия верна: судья- секретарь-