Решение № 2-1737/2021 2-1737/2021~М-1192/2021 М-1192/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2-1737/2021

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 04 июня 2021 года

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Жуковой С.С.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по иску ФИО4 к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа <адрес>, Администрации городского округа <адрес> о заключении внеочередного договора социального найма жилого помещения, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась к ответчикам с требованиями о заключении внеочередного договора социального найма жилого помещения.

В обоснование требований указала, что является работником образования, семья ФИО4 в составе 4 человек состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди на получение жилого помещения №. ДД.ММ.ГГГГ с истцом был заключен договор найма служебного помещения по адресу: <адрес>, мкр. Северный, <адрес>. После увольнения ФИО4 в 2017 году договор был расторгнут, решением Домодедовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 с семьей выселены из указанного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и сняты с регистрационного учета. Истец ссылаясь на п. 5,6 ст. 47 ФЗ № «Об образовании РФ» просит заключить с ней и членами ее семьи внеочередной договор социального найма квартиры по адресу: <адрес>, мкр. Северный, <адрес>.

ФИО4 в судебное заседание не явилась, судом извещена, в суд направлено ходатайство об отложении судебного заседания на 4 месяца – до октября 2021 года, в подтверждение уважительности причин приложена медицинская документация, из которой следует, что крайний период нетрудоспособности ФИО4 составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, больничный лист продлен до ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает, что на судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ истец явиться могла, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание истцом не представлено, оснований для отложения судебного заседания на 4 месяца судом не усматривается.

Представитель Комитета по управлению имуществом администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, судом извещен, ходатайств об отложении или письменного отзыва не направил.

Представитель Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, судом извещен, ходатайств об отложении или письменного отзыва не направил.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности и каждого в отдельности приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований и исходит из следующего.

Правовой статус, а так же права и свободы педагогических работников, гарантии их реализации установлены статьей 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ Об образовании в Российской Федерации.

Под правовым статусом педагогического работника понимается совокупность прав и свобод (в том числе академических прав и свобод), трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В Российской Федерации признается особый статус педагогических работников в обществе и создаются условия для осуществления ими профессиональной деятельности. Педагогическим работникам в Российской Федерации предоставляются права и свободы, меры социальной поддержки, направленные на обеспечение их высокого профессионального уровня, условий для эффективного выполнения профессиональных задач, повышение социальной значимости, престижа педагогического труда.

Согласно п. 6 указанной статьи педагогические работники имеют право на предоставление педагогическим работникам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вне очереди жилых помещений по договорам социального найма, право на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении протокола № заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ» ФИО4 зачислена на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения (л.д.38).

Постановлением руководителя администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа Домодедово от ДД.ММ.ГГГГ »утвержден список на служебную жилую площадь, ФИО4 – 4 человека (муж и два сына), вселена в <адрес> по адресу: <адрес>, мкр. Северный, <адрес>. на период работы в Управлении образования городского округа Домодедово. Между комитетом по управлению имуществом администрации городского округа <адрес> и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № найма служебного жилого помещения, согласно которому семье ФИО8 предано во владение и пользование, находящееся в муниципальной собственности, для временного проживания на период трудовой деятельности в Управлении образования городского округа Домодедово, изолированное жилое помещение (л.д.11-13).

Согласно представленному в дело свидетельству II-ИК № от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО4 и ФИО6 расторгнут (л.д.16).

Постановлением Главы администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа Домодедово от ДД.ММ.ГГГГ.» удовлетворено ходатайство Комитета по управлению имуществом администрации о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещения ФИО4 – 4 человека (муж и два сына).

Приказом руководителя МАДОУ «Ивушка» № от 09.10.2017г. воспитатель ФИО4 уволена с занимаемой должности по собственному желанию (41).

Решением Домодедовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа <адрес> к ФИО4, ФИО6, ФИО2, ФИО3 о выселении из служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, исковые требования удовлетворены, ФИО4, ФИО6, ФИО3 ФИО2 выселены из служебного жилого помещения с прекращением регистрации по месту жительства (л.д.60-64).

Постановлением Главы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО6 восстановлены в очереди на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с момента первичной постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-43).

Из материалов дела следует, что истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения (л.д.26).

Письмом от 17.09.2020г. №ТГ-131 истцу сообщено, что ее семья принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди на получение жилого помещения – 123 (л.д.38).

Судом установлено, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества городского округа Домодедово по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59).

ДД.ММ.ГГГГ между МАОУ ДС № «Белочка» и ФИО4 заключен трудовой договор №, согласно которому ФИО4 принята на должность воспитателя (л.д.32-36).

Согласно п.2. Положения о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда городского округа Домодедово (в ред. решений совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ n 1-4/1015, от ДД.ММ.ГГГГ n 1-4/1114) утвержденного решением Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1-4/788 муниципальные жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам, утвержденного постановлением Администрации городского округа. Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предоставляются по договорам безвозмездного пользования на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам, утвержденного постановлением Администрации городского округа. Документы, послужившие основанием для принятия решения о предоставлении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, а также документы, представленные гражданином, обратившимся в Администрацию городского округа Домодедово с заявлением о предоставлении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, рассматриваются на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии со ч. 2 указанной статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Представленные истцом в материалы дела медицинские документы не подтверждают наличие у ФИО4 или членов ее семьи тяжелых форм хронических заболеваний.

Как установлено ч. 3.и 4 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из того, что спорное жилое помещение отнесено к разряду специализированного жилищного фонда и предоставлено ФИО4 в качестве жилого помещения на период осуществления трудовой деятельности, после прекращения трудового договора ФИО4 утратила право владения и пользования спорным жилым помещением. Доводы истца о том, что она, как работник образования имеет право на заключение с ней внеочередного договора социального найма на жилое помещение ранее предоставленное ей в связи с осуществлением трудовой деятельности основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства. На возникшие правоотношения не могут распространяться нормы Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ, к категориям лиц имеющим право на предоставление во внеочередном порядке жилых помещений по договору социального найма истец не относиться. В случае удовлетворении требований истца судом будут нарушены права третьих лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учитывая, изложенное суд приходит к выводу о том, что оснований обязания Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово, Администрации городского округа <адрес> заключить с ФИО4 и членами ее семьи внеочередной договор социального найма квартиры по адресу: <адрес>, мкр. Северный, <адрес> по основаниям ст. 47 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ у суда не имеется, доказательств обратного суду не предоставлено.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово, Администрации городского округа <адрес> заключить с ФИО4, ФИО2, ФИО3 - отказать.

Решение Домодедовского городского суда может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий С.С.Жукова